Crean el Programa Impulso al Desarrollo de las Economías Regionales (IDER)

Tendrá como objetivos generales el de promover acciones destinadas a mejorar las condiciones socioeconómicas, productivas, comerciales y financieras de las economías regionales, así como apoyar inversiones que mejoren la competitividad, a partir de incrementos en la productividad, disminución de costos por medio de mejoras en actividades logísticas, en la agregación de valor, la innovación y en el acceso a los mercados [privado]

Resolución 91/21- Magyp

Ciudad de Buenos Aires, 03/06/2021

VISTO el Expediente N° EX-2021-19221125- -APN-DGD#MAGYP del Registro del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, y

CONSIDERANDO:

Que es política del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA en forma conjunta con las Provincias generar las condiciones y los instrumentos que promuevan las inversiones, la expansión y el fortalecimiento de las economías regionales.

Que por sus características y ubicación el desarrollo de las economías regionales redunda en el fortalecimiento del federalismo de la Nación.

Que el Gobierno Nacional y las Provincias disponen de instrumentos actualmente vigentes que es necesario optimizar y armonizar.

Que las herramientas que se dispongan han de focalizarse en aquellas actividades que generen un mayor agregado de valor y ocupen mayor cantidad de mano de obra.

Que el entramado productivo actual es muy diverso, predominando las pequeñas y medianas empresas agropecuarias, las cuales poseen un desigual y heterogéneo acceso a los recursos materiales.

Que las inversiones en este tipo de empresas tienen impacto sobre el nivel de empleo y un efecto multiplicador sobre las economías a nivel local y regional.

Que la asociatividad como estrategia, permite a las empresas obtener economía de escala a través de la colaboración interempresarial y la formación de comunidades productivas es una de las claves para alcanzar los nuevos niveles de competitividad exigidos hoy en día por el aumento de consumidores conscientes y responsables.

Que el Gobierno Nacional a través del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA se encuentra comprometido con el objetivo de consolidar los procesos de desarrollo de las cadenas agroalimentarias, propendiendo aumentar el impacto de las mismas en el desarrollo regional.

Que resulta necesario aumentar la competitividad en las cadenas de valor de las economías regionales, promoviendo el desarrollo de conglomerados productivos como expresión del asociativismo horizontal y vertical.

Que el fortalecimiento de las organizaciones y entidades intermedias es un objetivo clave para el crecimiento y desarrollo de las comunidades que realizan las diversas actividades productivas.

Que resulta indispensable que desde los estamentos estatales se fomenten políticas públicas que favorezcan al arraigo de las comunidades rurales, en especial de los jóvenes, mujeres y comunidades de pueblos originarios.

Que para la concreción de los objetivos antes descriptos, resulta conveniente la creación del PROGRAMA IMPULSO AL DESARROLLO DE LAS ECONOMÍAS REGIONALES (IDER), en el ámbito de la SECRETARÍA DE ALIMENTOS, BIOECONOMÍA Y DESARROLLO REGIONAL del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades otorgadas por la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N° 438/92) y sus modificaciones.

Por ello,

EL MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Créase el PROGRAMA IMPULSO AL DESARROLLO DE LAS ECONOMÍAS REGIONALES (IDER), en el ámbito de la SECRETARÍA DE ALIMENTOS, BIOECONOMÍA Y DESARROLLO REGIONAL del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, quien podrá delegar en la SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO DE ECONOMÍAS REGIONALES de la mencionada Secretaría, la Autoridad de Aplicación del citado Programa, con atribuciones para dictar las normas complementarias, interpretativas y aclaratorias que entienda necesarias.

ARTÍCULO 2°.- El Programa creado por el Artículo 1° de la presente medida tiene como objetivo principal promover acciones destinadas a mejorar las condiciones socioeconómicas, productivas, comerciales y financieras de las economías regionales, en un marco de desarrollo sustentable con criterios de equidad social y territorial.

ARTÍCULO 3°.- Apruébase el Manual Operativo del “PROGRAMA DE IMPULSO AL DESARROLLO DE LAS ECONOMIAS REGIONALES (IDER)”, el cual definirá los lineamientos y procedimientos generales que regirán la ejecución y administración del mencionado Programa que como Anexo registrado con el N° IF-2021- 40017044-APN-DDPR#MAGYP, forma parte integrante de la presente resolución.

ARTÍCULO 4°.- Autorízase a la mencionada Secretaría a delegar las facultades operativas para adecuar, desarrollar e implementar las actividades necesarias en el marco del citado Programa, conforme las competencias de las unidades organizativas que le dependen.

ARTÍCULO 5°.- El gasto que demande la ejecución del mencionado Programa será atendido en función de la disponibilidad presupuestaria, imputable al Servicio Administrativo Financiero 363, Jurisdicción 52 - MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA.

ARTÍCULO 6°.- Los fondos del citado Programa serán dispuestos a la ejecución de políticas específicas vinculadas con las cadenas de valor regionales elegibles, especialmente destinadas a financiar, co-financiar y realizar aportes directos no reintegrables para:

a- Fomento, promoción y financiamiento de proyectos de infraestructura y logística orientados al desarrollo de la producción, industrialización y comercialización de productos regionales, enfatizando aquellos que promuevan el agregado de valor en origen y el desarrollo de clústeres locales.

b- Desarrollo de mecanismos que permitan a los productores agropecuarios y agroindustriales, especialmente nucleados en formas asociativas, el acceso a herramientas financieras de resguardo ante oscilaciones bruscas de precios, que atenten contra la rentabilidad de sus explotaciones y la sostenibilidad de la actividad.

c- Impulso del aumento en la productividad de cadenas de valor con destino a los mercados de exportación, priorizando aquellos proyectos que impliquen el desarrollo de conglomerados productivos, clústeres, y otras formas del asociativismo horizontal y vertical.

d- Apoyo y promoción al incremento del agregado de valor en el territorio mediante acceso a créditos agrarios orientados y supervisados que permitan mejorar las capacidades productivas a través de la incorporación de innovaciones, tecnologías y mejoras en los sistemas comerciales, en articulación con áreas de incumbencia.

e- Apoyo a procesos de reconversión, fortalecimiento y tecnificación de cultivos perennes y anuales regionales dirigidos al aumento en la productividad a partir de la modernización, reconversión, complementación e innovación tecnológica que promuevan a su vez la integración de los factores de la producción de origen agropecuario y su transformación en articulación con áreas de incumbencia.

f- Fomento del desarrollo de infraestructura rural comunitaria.

g- Apoyo al desarrollo logístico para la conectividad dentro de las regiones que faciliten la existencia de vínculos entre los territorios y las actividades que los interrelacionan.

h- Fomento a la implementación de estrategias locales de ordenamiento territorial en áreas periurbanas con potencial productivo.

i- Incremento de la disponibilidad y calidad del agua en forma sostenible para consumo de los productores y uso en la producción.

j- Difusión y promoción de la aplicación de Buenas Prácticas Agropecuarias (BPA), Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) y el desarrollo y adopción de nuevas tecnologías e innovaciones tecnológicas.

k- Promoción del acceso a herramientas de diferenciación y agregado de valor tangible e intangible con el objetivo de obtener distintos sellos de certificación de Denominación de Origen, Identificación Geográfica, Orgánico Argentina, Alimentos Argentino y otros, en coordinación con áreas de incumbencia.

l- Apoyo y promoción del acceso al conocimiento mediante acciones de asesoramiento, asistencia técnica, formación de recursos humanos, investigación científica y tecnológica, transferencias de tecnología, desarrollo de técnicas y productos innovadores.

ARTÍCULO 7°.- Establécese que la Autoridad de Aplicación del Programa creado por la presente resolución, definirá las producciones de base regional primaria y de procesamiento alcanzadas por el Programa, así como sus modalidades de implementación.

ARTÍCULO 8°.- Para la ejecución e implementación del Programa creado por el Artículo 1° de la presente medida, podrá instrumentarse la suscripción de Convenios con las Provincias, Municipios, instituciones intermedias, Universidades y/u otros Organismos del ESTADO NACIONAL.