Justifican demoras de Anses para resolver trámites previsionales

Tribunal federal de Comodoro Rivadavia levantó la imposición de astreintes contra el organismo, argumentando que la dilación era necesaria para evitar graves afectaciones de los recursos que administra. [privado] La Cámara Federal de Comodoro Rivadavia levantó una multa de astreintes de casi $200.000 sobre los fondos de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) por no haber cumplido una sentencia de reajuste de haberes jubilatorios. Los camaristas Javier Leal de Ibarra, Hebe Corchuelo de Huberman y Aldo Suárez coincidieron en que “la demora en que pudiera incurrir el organismo previsional está dada por los procedimientos administrativos necesarios para evitar una grave afectación a los recursos y bienes propios del Estado”. El tribunal resaltó que “sólo constituyen sanciones conminatorias destinadas exclusivamente a persuadir a la condenada de ejecutar la respectiva obligación de hacer, siendo de carácter discrecional, tanto en su procedencia como en su monto, sin revestir carácter resarcitorio, por lo que no ingresan indefectiblemente al patrimonio del acreedor, ni aún las devengadas, pudiendo ser reducidas y dejadas sin efecto, si a juicio del sentenciante, -como ha ocurrido en el caso-, cesa la negativa injustificada”. Por ello, se agregó que “el inicio del trámite administrativo, a los fines de determinar y controlar efectivamente las sumas adeudadas, de conformidad a las disposiciones reglamentarias vigentes, y posteriormente efectivizar el cobro, (aún cuando ello ha ocurrido vencido el plazo de ciento veinte días previsto en el art. 22 de la ley 24463 para el cumplimiento de sentencias previsionales) constituye factor suficiente para proceder a su levantamiento, frente a la inexistencia de conducta renuente, y más allá de que corresponda verificar la plena correspondencia de las sumas abonadas con los parámetros fijados en la sentencia definitiva”. Razón El fallo subrayó que es por esa razón “que debe atenderse a la magnitud de la cifra alcanzada, comparada con el tipo de incumplimiento adjudicado a la demandada y los valores que se dirimen en el proceso, evitándose que la sanción conminativa conduzca a un enriquecimiento inadmisible en el patrimonio del actor que se vería favorecido con un ingreso desproporcionado en relación a la suma que se le adeuda”, entendiendo certera la conclusión a la que arribó la sentenciante “en cuanto a que el mandato judicial impartido, no fue arbitrariamente desatendido por la accionada, tornando improcedente las ‘astreintes’ aplicadas”. Subrayó la cámara: “Con esa finalidad, estas verdaderas sanciones conminatorias pecuniarias, pueden ser dejadas sin efecto si el que debe satisfacerlas desiste de su resistencia y justifica total o parcialmente su proceder, apuntando a uno de sus principales caracteres, la ‘provisoriedad’ y ‘discrecionalidad’ que permite al juez, valorar la conducta del obligado para reducir la multa correspondiente, limitar el plazo de incumplimiento o también dejarla sin efecto, como ha ocurrido en el particular para no incurrir en situaciones irrazonables, con lesión a la administración de justicia”. [/privado]

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