El Ersep hará una revisión tarifaria integral del servicio de Aguas Cordobesas

Contratará por $9 millones la “asistencia técnica especializada” para un estudio preliminar. La adjudicataria tendrá 210 días para presentar el informe final. Será la primera evaluación integral del equilibrio económico financiero de la concesión. “Queremos ver cuál es la situación real de la tarifa a la fecha”, indicó el titular del ente a Comercio y Justicia

El Ente Regulador de los Servicios Públicos de Córdoba (Ersep) licitará la contratación de un “servicio de asistencia técnica especializada para la realización de un estudio preliminar para la Revisión Tarifaria Integral de la concesión de Aguas Cordobesas”.

Se trata de la primera evaluación integral del equilibrio económico financiero de la concesión que se inició el 7 de mayo de 1997 y se extiende por 30 años.

“La idea es conocer el cuadro real de situación para tomar una decisión sobre la tarifa vigente”, señaló a Comercio y Justicia Mario Blanco, titular del ente regulador.

En rigor, será la primera luego de la modificación del contrato después de la caída de la convertibilidad y de que comenzaran a aplicarse los sucesivos de tarifas que se sucedieron desde entonces, febrero de 2006 en adelante.

Cabe recordar que, en aquel momento, la empresa estaba a cargo de capitales franceses del grupo Suez. Hoy la concesión está en cabeza del grupo Roggio.

La empresa Aguas Cordobesas solicitó una nueva suba de tarifas al Ersep, en este caso de 13,19%. El aumento corresponde a los mayores costos verificados entre noviembre y febrero pasado. En caso de avalarse el incremento, la tarifa habrá aumentado 56,9% en 2022. La compañía puede solicitar aumentos en la medida de que los costos se disparen por encima del ocho por ciento o cada seis meses, según corresponda y en función del contrato de concesión.

Si bien Blanco aclaró que será el Ersep el que tome una decisión final sobre el tema, la estrategia es que una consultora privada realice el estudio preliminar, insumo a partir del cual el ente resolverá en consecuencia.

La apertura de sobres de la licitación será el 15 de junio próximo. La empresa que resulte adjudicataria tendrá un plazo de 210 días para presentar el informe final.

Por esa tarea, cobrará nueve millones de pesos, según el presupuesto oficial.

Ecuación económico-financiera

El estudio que contratará el Ersep apunta en última instancia a avanzar en una Revisión Tarifaria Integral (RTI) de la prestación.

La licitación se concretará en el marco de la “necesidad de realizar la primera evaluación integral del equilibrio económico financiero de la concesión de Aguas Cordobesas en base a su contrato”, señala en el inicio el texto anexo al que tuvo acceso este medio y que acompaña la convocatoria.

En esa línea, el documento apunta a que “debe considerarse tanto un enfoque retrospectivo con los datos reales, como un enfoque prospectivo hasta el final de la concesión, considerando las medidas de reequilibrio que puedan surgir de la evaluación retrospectiva”. En otros términos, la posibilidad concreta de modificar la tarifa actual.

Para realizar la tarea, la consultora que resulte adjudicada, deberá contar con el contrato de concesión de Aguas, los Estados Contables, el Plan de Mejoras y Expansión del Servicio (PMES) junto al Plan de Gestión de Resultados (PGR) y “todos los respaldos documentales relacionados obrantes en el Ersep”.

Con ese material, se apuntará luego a “discutir el modelo conceptual regulatorio a utilizar para la revisión, con base en las disposiciones legales (precio tope, costo de servicio, otro) y definir la fórmula y variables intervinientes para el cálculo del equilibrio económico financiero”.

En paralelo, se evaluarán y realizarán las recomendaciones sobre el PMES y el PGR presentado por el concesionario.

Al mismo tiempo, se buscará “establecer la tasa de rentabilidad regulada, adoptando el modelo más adecuado de acuerdo a los riesgos de la concesión”. Al respecto, se deberá fundamentar la elección de cada valor interviniente en el cálculo de acuerdo a las mejores prácticas internacionales, señala el texto.

El cuarto punto será “establecer la tarifa media de equilibrio como consecuencia de la tasa de rentabilidad regulada justa y razonable, crecimiento de la demanda, pérdidas razonables y demás variables intervinientes”.

Asimismo, la consultora que resulte adjudicataria, deberá “verificar las variables de base de capital, inversiones, depreciaciones y amortizaciones y su incidencia en el modelo de cálculo de equilibrio económico financiero”.

También, “en caso de que el modelo aplicable sea de precio tope, se deberá calcular el factor de productividad total y el factor de eficiencia a disponer a futuro, a efectos de que las ganancias de productividad y eficiencia sean compartidas con los usuarios”.

En caso de verificarse un desequilibrio a favor o en contra, la consultora deberá “establecer un modelo prospectivo para el reequilibrio bajo los escenarios e hipótesis que considere más adecuados”.

Finalmente, tendrá que realizar un “análisis de sensibilidad a efectos de establecer las variables con mayor incidencia como pueden ser tiempo, tasas, etc”.

Entidad de renombre

En cuanto al objeto y los alcances de la tarea a contratar, los pliegos dan cuenta que deberá ser una “entidad de renombre”. En esa línea, deberá realizar “las tareas de análisis y evaluación legal, técnica, impositiva y económica y financiera de lo citado en los antecedentes y la posterior elaboración de un informe y memoria de cálculos para establecer principalmente la tarifa media y la tasa de rentabilidad justa y razonable para la concesión, tomando como base conceptual orientativa el diagrama de flujo de cálculo” que aparece incorporado en uno de los sub anexos.

Los pliegos aclaran que el asesoramiento “no implica de ningún modo delegación alguna de funciones o de atribuciones de representación del Ente Regulador, ni para el coordinador de proyecto, ni tampoco para los profesionales o técnicos colaboradores que la entidad hubiere designado para la realización de las tareas de esta asistencia técnica”.

Sobre ese punto fue enfático el titular del Ersep al recordar que será el Directorio el que tome la decisión final.

Por lo demás, la consultora tendrá diferentes plazos para la entrega de informes. A los 60 días, deberá tener listo un informe preliminar. En tanto, a los 180 días deberá presentar un primer informe integral, mientras que a los 210 días, tendrá que contar ya con el informe final. Eventualmente, se prevé una ampliación del plazo de 60 días, “a solicitud del Ersep, en el caso que se requiera la extensión de la Asistencia Técnica durante el proceso de aprobación o solicitud de modificación del modelo de cálculo”.