Provincia responde solidariamente con el concesionario vial

El Estado fue condenado en forma conjunta con Caminos de las Sierras SA a indemnizar daños que sufrió un automóvil al encontrar un pozo en la banquina. [privado] Si bien en primera instancia se eximió de responsabilidad a la Provincia de Córdoba, la Cámara 3ª Civil y Comercial revocó lo resuelto en tal sentido y la condenó solidariamente junto con Caminos de las Sierras SA a indemnizar al automovilista cuyo vehículo resultó seriamente dañado al toparse con un pozo en la banquina de la Red de Accesos a Córdoba (RAC), por considerar que el Estado provincial reviste el carácter de “guardián de la cosa riesgosa” (artículo 1113 del Código Civil -CC-), pese a que la ruta se encuentra concesionada. El juzgado de origen desestimó la demanda en lo que respecta a la responsabilidad endilgada a la Provincia, lo que motivó la apelación del accionante, Pedro Esteso, quien aseguró que el Estado debe responder en razón del “incumplimiento de su obligación supervisora como propietario y concedente del contrato de peaje”. Argumento La mencionada Cámara, integrada por Guillermo Barrera Buteler -autor del voto-, Beatriz Mansilla de Mosquera y Julio Fontaine, hizo lugar al recurso y declaró responsable solidaria a la Provincia, aunque por un argumento diferente al invocado por el apelante, consistente en que -según el tribunal de alzada- el Estado es el guardián de la ruta concesionada. En esa inteligencia, el órgano de apelación señaló que “la ruta donde ocurrió el accidente en la actualidad se encuentra bajo la órbita provincial, lo que acredita la condición de guardián de la cosa al Estado Provincial”, pues “esa condición no se pierde por haber dado en concesión a una empresa privada su mejoramiento, conservación y mantenimiento”. Al respecto, el pronunciamiento sostuvo que “el contrato de concesión que tiene por objeto a la ruta donde se produjo el accidente, no implica que el Estado se haya desprendido de la guarda de la cosa para convertirlo al concesionario en ‘guardián’ en los términos del artículo 1113 del CC, porque aquél, en su calidad de poder concedente, conserva una serie de facultades contractuales que importan poder de mando, gobierno, dirección y control sobre la ruta concesionada”. Servicio Asimismo, el decisorio analizó que “el concesionario tiene la ruta bajo su poder en razón del servicio que contractualmente se ha comprometido a prestar para optimizar la satisfacción de su finalidad pública, pero eso no exime al Estado concedente de su responsabilidad frente a terceros por los daños que pudieran ocasionarse por el riesgo o vicio de la cosa que sigue bajo la guarda y a la que continúa dándole el mismo uso, porque sigue quedando librada al uso público, aún con la condición de pagar el peaje”. Además, la resolución agregó que “el contrato de concesión sigue siendo ‘res inter alios acta’ para el usuario de la ruta, ya que los efectos expansivos o ‘erga omnes’ de éste, hacen que el usuario -en su relación con el concesionario- pueda invocar en su favor derechos emanados del contrato y le alcancen algunas obligaciones (pago del peaje), pero no pueden dejar sin efecto la expresa disposición del artículo 1113 del CC, si es que el resultado dañoso reconoce como causa al riesgo o vicio de la cosa”, como en este caso. Autos: "ESTESO PEDRO C/ CAMINOS DE LAS SIERRAS SA Y OTRO-ORDINARIO-DAÑOS Y PERJUICIOS-ACCIDENTES DE TRANSITO-RECURSO DE APELACIÓN -(EXPTE. N°1470750/36)"

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