Aprueban lineamientos generales del “Portal Empleo”

Será una plataforma digital pública y gratuita que tendrá por objetivo facilitar el acceso y fortalecer la implementación de políticas de promoción del empleo y formación profesional, así como de mejorar las condiciones de empleabilidad y competencias laborales y promover la inserción o reinserción en el mercado laboral formal. La Secretaría de Empleo establecerá las condiciones para la inscripción, registro y/o acceso a los servicios y funcionalidades del portal [privado]

Resolución 152/21-MT

Ciudad de Buenos Aires, 22/03/2021

VISTO el EX-2021-24231695- -APN-DGD#MT, la Ley de Ministerios N° 22.520 (Texto Ordenado por Decreto N° 438/92) y sus modificatorias, y la Ley de Empleo N° 24.013 y sus normas modificatorias, reglamentarias y complementarias, y

CONSIDERANDO:

Que por mandato constitucional es deber del Estado Nacional proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo y a la formación profesional de trabajadoras y trabajadores.

Que es objetivo del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACIÓN en tanto autoridad de aplicación de la Ley de Empleo N° 24.013, la promoción de la creación de empleos productivos a través de programas y medidas específicas de fomento del empleo.

Que el artículo 23 septies de la Ley de Ministerios N° 22.520 (Texto Ordenado por Decreto N° 438/92) y modificatorias, establece entre las competencias del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, las de entender en el funcionamiento de los servicios públicos o privados de empleo en el orden nacional; intervenir en la formulación de políticas socio laborales inclusivas a través de acciones dirigidas a eliminar las desigualdades socioeconómicas que obstaculizan el desarrollo de las capacidades humanas, y las brechas de conocimiento; coordinar las acciones vinculadas entre el empleo, la capacitación laboral, la producción y la tecnología; entender en el funcionamiento del Servicio Nacional de Empleo, e intervenir en la formación, capacidad y perfeccionamiento profesional de trabajadores, en la readaptación profesional y en la reconversión ocupacional de los mismos.

Que las políticas públicas relativas a la promoción del empleo y la formación profesional deben tener mayor alcance y asequibilidad, y facilitar el acceso directo de las personas destinatarias, así como de todos los actores que participen en la generación de puestos de trabajo o brinden ofertas formativas para el desarrollo profesional de trabajadores y trabajadoras.

Que la promoción del empleo y la formación profesional son políticas a través de las cuales se vehiculizan y articulan las fuerzas productivas, las habilidades, experiencias y aspiraciones personales, promoviendo la construcción de herramientas que favorezcan la generación de oportunidades de empleo y la inclusión socio laboral de trabajadores y trabajadoras.

Que en este marco, las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) resultan una herramienta útil y eficaz para permitir el acceso inmediato al conocimiento de las políticas públicas y para facilitar la interacción y contacto de las personas que buscan empleo o desean incrementar o perfeccionar sus competencias laborales, con oportunidades laborales o de formación profesional.

Que la experiencia, los recursos y procedimientos habilitados durante las medidas de aislamiento y distanciamiento social dispuestas en el contexto de la emergencia sanitaria por la COVID-19, pusieron de manifiesto la necesidad y conveniencia de la utilización medios electrónicos de acceso a las políticas públicas, sin descuido de los canales habituales presenciales.

Que en este orden de ideas, resulta pertinente la generación y puesta en funcionamiento de una plataforma digital de acceso libre y gratuito, disponible a través de cualquier dispositivo electrónico, que permita potenciar y fortalecer la implementación de políticas públicas de promoción del empleo y de formación profesional, ampliando su alcance y accesibilidad, respecto de la población trabajadora destinataria y de los distintos actores institucionales, productivos, sociales y formativos que participan en su desarrollo.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente medida, se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley de Ministerios N° 22.520 (texto Ordenado por Decreto N° 438/92) y modificatorias, y por la Ley N° 24.013 y sus modificatorias y complementarias.

Por ello,

EL MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Apruébanse los Lineamientos Generales del “PORTAL EMPLEO” del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL que como ANEXO - IF-2021-24497839-APN-SE#MT, forma parte integrante de la presente Resolución.

ARTÍCULO 2°.- Facúltase a la SECRETARÍA DE EMPLEO a dictar las normas reglamentarias, complementarias, operativas y de aplicación, y a suscribir los convenios necesarios para la efectiva implementación del “PORTAL EMPLEO” y la concreción de sus objetivos.

ARTÍCULO 3°.- Regístrese, comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

Claudio Omar Moroni

ANEXO

“PORTAL EMPLEO”

LINEAMIENTOS GENERALES

1.- Objetivo:

El “PORTAL EMPLEO” será una plataforma digital pública y gratuita que tendrá por objetivo facilitar el acceso y fortalecer la implementación de las políticas de promoción del empleo y formación profesional desarrolladas en el ámbito del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL destinadas a mejorar las condiciones de empleabilidad y competencias laborales de trabajadores y trabajadoras afectados por problemáticas de empleo, promover su inserción o reinserción en el mercado laboral formal, asalariado o independiente, y/o mejorar sus condiciones de empleo.

El “PORTAL EMPLEO” buscará vincular a trabajadores y trabajadoras que se encuentren en búsqueda activa de empleo o estén interesados en mejorar sus competencias laborales con ofertas de trabajo, formativas y otros servicios o dispositivos de las políticas de promoción del empleo y de formación profesional del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL que faciliten su inclusión socio-laboral y desarrollo

profesional.

2.- Características principales:

El “PORTAL EMPLEO” tendrá las siguientes características principales:

a) Acceso libre y gratuito: para las destinatarias y los destinatarios previendo el acceso en línea y directo, mediante cualquier dispositivo electrónico con servicio de internet.

b) Autogestivo: permitirá que las destinatarias y los destinatarios se registren, naveguen y accedan a sus servicios y funcionalidades en forma independiente.

c) Alcance nacional: posibilitará que cualquier interesado o interesada, con conectividad, pueda acceder desde y en cualquier lugar del país.

d) Desarrollo y actualización permanente: sus funcionalidades y servicios se irán revisando, mejorando y ampliando de acuerdo con las necesidades y oportunidades que se observen durante su utilización.

3.- Actores participantes:

Participarán en el “PORTAL EMPLEO” los siguientes actores:

a) Trabajadores/as: que busquen construir sus propios planes formativos y ocupacionales, mejorar sus competencias y habilidades sociolaborales, y encarar un proceso de búsqueda activa de empleo, a través de diferentes herramientas, vinculadas al empleo y a la formación profesional;

b) Empleadores/as: que se encuentren interesados/as en contratar trabajadoras y trabajadores y/o conocer los programas de promoción del empleo y formación profesional, implementados en el ámbito del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL;

c) Instituciones de la Red de Instituciones de Formación Continua: que desarrollen propuestas de formación profesional, orientación laboral o certificación de estudios formales en el marco del PLAN DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y CONTINUA del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL;

d) Organismos Certificadores: que desarrollen acciones de evaluación y certificación de competencias laborales de trabajadores y trabajadoras en el marco del PLAN DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y CONTINUA;

e) Agencias Territoriales y Oficinas de Empleo: que realizarán acciones de asesoramiento, asistencia y apoyo sobre los servicios y funcionalidades del “PORTAL EMPLEO”.

f) Otras instituciones o entidades a las que se autorice su participación, por el aporte que puedan realizar al cumplimiento de los objetivos del “PORTAL EMPLEO”.

4.- Servicios y funcionalidades:

En su primera etapa de implementación, el “PORTAL EMPLEO” ofrecerá los siguientes servicios y funcionalidades:

a) Trabajadores/as:

- Generación de currículum vitae para imprimir o enviar por correo electrónico;

- Acceso a videos informativos, motivacionales y actividades interactivas vinculadas al mundo del empleo y la formación profesional;

- Realización de cursos en línea de Apoyo y Orientación para la Búsqueda de Empleo;

- Un sistema de ayuda en línea mediante chat y/o vía telefónica por medio de una línea gratuita para consultas;

- Postulación a ofertas de empleo publicadas por empleadores/as;

- Inscripción a ofertas de formación a distancia, presenciales o semipresenciales, aprobadas en el marco del PLAN DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y CONTINUA;

- Postulación a oportunidades de certificación de competencias laborales aprobadas en el marco del PLAN DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y CONTINUA.

- Postulación en línea para participar en proyectos de entrenamiento para el trabajo.

b) Empleadores/as:

- Publicar ofertas laborales y realizar búsquedas de personal;

- Seleccionar perfiles de postulantes registrados en el portal;

- Acordar citas con los/as postulantes seleccionados/as;

- Solicitar a la Oficina de Empleo asistencia para la búsqueda y selección de postulantes y/o asesoramiento sobre programas de promoción del empleo y formación profesional;

- Presentación en línea de proyectos de entrenamiento para el trabajo.

c) Instituciones de la Red de Instituciones de Formación Continua:

- Publicar su oferta de cursos de formación profesional aprobada en el marco del PLAN DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y CONTINUA.

d) Organismos Certificadores:

- Publicar su oferta de acciones de evaluación y certificación de las competencias laborales aprobada en el marco del PLAN DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y CONTINUA.

Los servicios y funcionalidades enumerados en el presente apartado podrán ser modificados y/o ampliados durante la implementación del “PORTAL EMPLEO”, de acuerdo con sus necesidades y resultados.

5.- Administración y Ámbito de funcionamiento:

El “PORTAL EMPLEO” funcionará en el ámbito de la SECRETARÍA DE EMPLEO, la cual será la encargada de su administración y definirá sus reglas sustantivas de funcionamiento.

La SECRETARÍA DE EMPLEO contará con la asistencia y apoyo de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA, en particular en lo atinente a los desarrollos tecnológicos necesarios para la operatividad del portal y validación de la identidad o personería de los actores participantes, y en lo relativo a las políticas de seguridad informática y de protección de datos personales, y de la SUBSECRETARÍA DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL, a través de su estructura territorial y de articulación con actores locales vinculados al trabajo, al empleo y a la formación profesional.

6.- Registro en el Portal:

La SECRETARÍA DE EMPLEO establecerá las condiciones para la inscripción, registro y/o acceso a los servicios y funcionalidades del “PORTAL EMPLEO”. A tales fines, se acordarán con el REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS, la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL u otros organismos públicos los mecanismos de control o de intercambio de información necesarios para validar la identidad y/o personería de tales

actores, así como para la verificación del cumplimiento de las condiciones de accesibilidad que se establezcan.

7.- Vía de accesibilidad complementaria:

Los/as trabajadores/as, empleadores/as e instituciones que no cuenten con dispositivo electrónico y/o deseen realizar el proceso de registro y/o inscripción en el “PORTAL EMPLEO” y otras acciones antes expuestas en el presente Anexo, de manera presencial, podrán acercarse a la Oficina de Empleo o Agencia Territorial más cercana a su domicilio, donde recibirán la asistencia y el asesoramiento necesario para su realización bajo esa modalidad.

8.- Del tratamiento de datos:

La incorporación de datos al “PORTAL EMPLEO” tendrá el carácter de declaración jurada y tales datos serán utilizados al único, exclusivo y excluyente efecto de los servicios y funcionalidades previstos en el citado Portal.

Los datos personales que se registren en el “PORTAL EMPLEO” son de titularidad de cada una de las personas que se inscriba y/o registre, y serán indisponibles para terceros, así como para el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, fuera del uso indicado en el párrafo anterior, sin su consentimiento expreso.

El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL podrá validar la información declarada en el “PORTAL EMPLEO”, a través de las bases de datos de otros organismos públicos.

9.- Complementación con otras plataformas tecnológicas:

El “PORTAL EMPLEO” complementará sus servicios y funcionalidades con la plataforma tecnológica de la Red de Servicios de Empleo y otros sistemas informáticos de gestión