Schiaretti presiona a la Nación por demora en envíos para la Caja

Son $4.300 millones adeudados en enero, que desde marzo se elevarán a $5.032 millones. Se trata de recursos de la Anses para cubrir el déficit previsional. Córdoba envió, junto a otras provincias, un reclamo formal. El ministro Giordano dijo que el atraso equivale al rojo mensual del organismo. ¿Tensión política en un año electoral?

El Gobierno de Córdoba junto con el de Santa Fe, Entre Ríos, Chubut, Corrientes y Misiones presentaron un reclamo conjunto ante la Administración Nacional de Seguridad Social (Anses) por la demora en el envío de fondos para cubrir los déficit de las cajas previsionales provinciales y que, en el caso de Córdoba, alcanza a 4.300 millones de pesos correspondientes a enero.

La medida quedó reflejada en una misiva dirigida a Fernanda Raverta, titular de Anses , y firmada por las autoridades del Consejo Federal de Previsión Social (Cofepres), encabezado por el titular de la Caja de Córdoba, Mariano Méndez.

“Hay preocupación por el atraso en el giro de los fondos que implican un claro incumplimiento de las normas incluidas en el Presupuesto 2023”, aseguró a Comercio y Justicia el ministro de Finanzas, Osvaldo Giordano.

El funcionario consideró que la demora “pone en riesgo el sostenimiento de los sistemas previsionales no transferidos a Nación”, entre ellos, por cierto, el de Córdoba.

En ese contexto, Giordano reveló que el volumen del monto adeudado representa todo el rojo de la Caja de Córdoba y, en paralelo, equivale a las erogaciones para afrontar los haberes de 22 mil pasivos sobre los más de 100 mil que tiene el organismo provincial.

La misiva

Ante la gravedad de la situación, señala el texto difundido por la Provincia, el Consejo Federal de Previsión Social envió una nota a las autoridades nacionales solicitando se les informe estado de los procesos administrativos y/o presupuestarios para dar cumplimiento de lo dispuesto por la Ley de Presupuestos aprobada por el Congreso.

El documento informado recuerda que la obligación de la Nación de solventar los déficits de los regímenes previsionales no transferidos se remonta al año 1999, cuando se suscribió un Pacto Fiscal que dispuso que la Nación se compromete a cubrir los quebrantos de las cajas. El objetivo, prosigue el texto, es eliminar la discriminación contra las provincias que mantuvieron a su cargo la previsión social, poniéndolas en igualdad de condiciones con las jurisdicciones que transfirieron a la Anses sus sistemas previsionales.

Para instrumentar esta disposición, continúa el comunicado, desde el año 2017 se dispuso, por Ley, que el monto de las transferencias que debe realizar Anses a cada provincia surge de simular los desequilibrios que estaría asumiendo el Estado Nacional si el sistema previsional provincial en cuestión hubiera sido transferido a la órbita nacional.

Con esa premisa, la Anses está obligada, con base en información que aporta cada provincia, a simular cuál sería el déficit que generaría el sistema provincial bajo la hipótesis de que se aplicara la normativa previsional nacional.

Como el organismo nacional acumula una injustificada mora en realizar estos cálculos, los montos que vino transfiriendo quedaron muy desactualizados respecto al proceso inflacionario. En el caso de Córdoba, por ejemplo, durante el año 2022 se transfirió el monto calculado en base a información del año 2019, completa la argumentación. Concretamente, el año pasado, Anses giró 1.072 millones de pesos mensuales. “Esto pone en riesgo la sostenibilidad de los sistemas provinciales”, considera la Provincia.

Nuevo esquema

Para evitar que la inflación erosione las transferencias que la Anses hace a las cajas previsionales provinciales, el Congreso dispuso la incorporación en la Ley de Presupuesto 2023 de un mecanismo de actualización automática de sus montos.

En el caso de Córdoba, de aplicar la nueva regla, debería haber recibido 4.300 millones de pesos en el mes de enero. Si esos recursos hubiesen llegado, “la Caja hubiese cubierto todos sus gastos con ingresos genuinos sin necesidad de ser asistida por el Tesoro provincial”, revela el escrito. Además, la norma estableció expresamente que el 20 de enero del corriente año se debía hacer la primera transferencia actualizada, recordó el texto.

Sin embargo, “hasta la fecha la Anses no hizo ninguna transferencia a ninguna de las cajas provinciales. No sólo no actualizó los montos, sino que suspendió el envío de fondos. Esta decisión implica una violación de la Ley con desestabilizantes consecuencias sobre la sostenibilidad financiera de la Caja”, asegura uno de los párrafos más contundentes.

Finalmente, y según el cálculo de las autoridades provinciales, el incumplimiento por parte de la Anses le quita a la Caja de Jubilaciones de Córdoba el equivalente a 20 por ciento de sus erogaciones. En total, es análogo a que 22 mil jubilados y pensionados se queden sin financiamiento para sus haberes.

Demora o castigo

En cuanto a las interpretaciones respecto a la demora en el giro de los fondos, Giordano evitó arriesgar alguna hipótesis. No obstante, subyacen dos alternativas como principales posibilidades: o bien hay un atraso producto de la necesidad de “ordenar” aspectos burocráticos indispensables para girar los fondos o existe alguna decisión política de atrasar los giros.

De todas formas, respecto a este último punto, fuentes consultadas señalaron que la falta de envío de los recursos perjudica a todas las cajas no transferidas por igual, organismos que representan a provincias de distinto signo político.

Como fuere, la demora complica la estrategia diseñada por la administración de Juan Schiaretti que daba por hecho la cobertura del rojo previsional para este año, con el consiguiente ahorro para el Tesoro provincial de recursos que podían ser utilizados, por ejemplo, para el plan de obra pública.