ESCUCHAREse proyecto ingresará al Congreso en los próximos días. Junto a la reforma laboral y previsional, condicionarán las variables económicas y sociales de los próximos años. Provincia y municipio esperan definiciones de Nación que impactan de lleno en sus esquemas de gastos e ingresos para 2018
Por Alfredo Flury – [email protected]
Las elecciones de medio término de ayer no serán una más entre las legislativas que periódicamente se concretan en el país. Sucede que más allá del resultado, como nunca antes, el día después activa una agenda de temas pendientes que serán claves para la economía argentina de los próximos años. Muchos de los ejes a debatir ya fueron enunciados y su análisis y aprobación tendrá al Congreso como epicentro para su estudio y sanción. Otros, en cambio, serán resueltos por el propio Ejecutivo. Principalmente por el fuerte respaldo que obtuvo Cambiemos en el país. Por lo pronto, tanto en el ámbito nacional como en la provincia y en la Municipalidad de Córdoba, está pendiente de tratamiento el paquete de proyectos económicos para 2018, con el Presupuesto como punto central. Se trata de iniciativas propias de la agenda de cada fin de año de cada distrito. Sin embargo, a diferencia de otros años, aparecen condicionados a cambios que se proyectan sobre pilares para su armado, por caso, la reforma impositiva ya anunciada. Si bien el Ejecutivo nacional ya giró el proyecto al Congreso, dejó pendiente su tratamiento para diciembre, cuando debute la nueva conformación del Legislativo. Según cómo salga la pauta de gastos e ingresos de la Nación, tendrá impacto directo sobre los presupuestos provinciales y municipales. De hecho, temas como la prórroga sin cambios del impuesto al cheque, por ejemplo, pegan de lleno en cómo diseñará su política de ingresos la Provincia y también el municipio, concretamente en lo referido a la coparticipación de ese tributo. En las provincias hay consenso para exigir cambios en la distribución de ese impuesto. Lo mismo para el nuevo tributo a los revalúos que, en principio, no es coparticipable. En definitiva, los proyectos de presupuesto que enviará el intendente Ramón Mestre antes del 30 de octubre próximo y el gobernador Juan Schiaretti, antes del 15 de noviembre, están supeditados en parte a cómo se termine aprobando la pauta nacional.
Y como recién se sabrá en diciembre, hay más incógnitas que certezas respecto a determinados aspectos. En todo caso, es de esperar que tanto Mestre como Schiaretti giren sendos proyectos sin demasiados cambios en su estructura de ingresos, esto es en los impuestos y tasas que perciben. Pero más allá de esas iniciativas ineludibles de la agenda económica de los tres niveles de gobierno, se esperan temas excepcionales que marcarán el futuro de la economía en el país. El que se conocerá en primera instancia es el de reforma impositiva. El Gobierno nacional prometió enviarlo al Congreso apenas pasen las elecciones. La intención es aplicar una reforma que propenda a aflojar la creciente presión fiscal vigente pero al mismo tiempo sin desfinanciar al Estado. Una de las claves sería suplir la baja de ingresos por una menor presión fiscal con una ampliación de la base de contribuyentes. Esa estrategia incluye otro de los temas que serán eje de debate en los próximos meses que es un blanqueo para permitir formalizar a miles de trabajadores en negro y al mismo tiempo discutir una reforma laboral que reduzca las cargas sociales y que en principio será por rama de actividad. En el caso de la reforma fiscal, su aplicación será gradual, según ya anticipó el Gobierno. El otro tema pendiente que promete una discusión más larga -aunque no menos importante- es una reforma previsional. El Gobierno ha deslizado por diferentes vías que no vería con desagrado subir la edad jubilatoria. En cuanto a la Provincia y al municipio, lo que resuelva la Corte Suprema respecto a la presentación de la Provincia de Buenos Aires para que se actualice el denominado Fondo del Conurbano, es central para saber si sus ingresos seguirán constantes o se verán resentidos por un fallo favorable a la gobernadora María Eugenia Vidal. En todo caso, la discusión -ahora en el ámbito judicial- pone sobre el debate un tema largamente postergado en el país como es la discusión de una nueva Ley de Coparticipación. Ese tema está íntimamente ligado a la reforma tributaria. Por lo demás, para el caso de la Provincia, también está pendiente una resolución respecto al financiamiento del déficit de la Caja de Jubilaciones. Córdoba reclama unos siete mil millones de pesos para este año. Una respuesta de la Nación debería llegar esta semana, luego de que ya vencieron hace varios días los plazos fijados originalmente por las autoridades nacionales. Por lo demás, habrá que ver la reacción de determinadas variables económicas en los meses por delante. La inflación es uno de los temas que el Gobierno aún no logró revertir como problema. Para peor, la inminente suba de las naftas más los nuevos escalonamientos de las tarifas de gas y luz y el impacto de la baja de subsidios que el Gobierno proyecta en el Presupuesto, sobre las tarifas del transporte, golpeará de lleno sobre los precios. El precio del dólar con sus múltiples impactos, entre ellos sobre la deuda de la Provincia, calzada en más de 95 por ciento en esa moneda, la política monetaria del Banco Central que por ahora mantiene tasas en valores muy elevados, y la necesidad de fondo de que la recuperación de la economía tanto por factores internos como por externos logre mejorar la situación del empleo y revertir los índices de pobreza e indigencia, son ejes centrales en la agenda que el Gobierno deberá atender en los meses por delante.
