ESCUCHAREn el marco de la conmemoración del retorno a la democracia, un think tank y una red de profesionales, junto con jóvenes, elaboraron una agenda de temas claves para el desarrollo de las próximas cuatro décadas. Sobresalen ideas para educación, trabajo, energía y vivienda
¿Cuáles son las temáticas centrales para el desarrollo argentino durante los próximos años? Esto se preguntaron representantes del sector público y académico, a lo que le sumaron consultas a jóvenes de entre 16 y 29 años para relevar sus preocupaciones y demandas respecto a esas temáticas.
Durante ese proceso, realizado en el primer semestre de este año, se identificaron cinco prioridades de políticas públicas. Fue llevado adelante por un think tank, el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), y la Red Argentina de Profesionales para la Política Exterior (Redappe), en el marco de los 40 años de democracia. Estas son las claves a la que arribaron:
Justicia educativa y articulación con el trabajo
El informe advierte sobre la crisis de los aprendizajes y el desafío de la terminalidad en el nivel secundario: sólo 13% de estudiantes que ingresan al primario llega al último año de secundaria a tiempo y con aprendizajes satisfactorios en Lengua y Matemática.
Además, en una consulta realizada a jóvenes entre 16 y 29 años, 63% de encuestados/as manifestó que la escuela secundaria no responde a los intereses de los estudiantes, 67% opinó que tampoco acompaña a aquellos y aquellas en situación de riesgo de exclusión y siete de cada 10 advirtió que la educación secundaria no facilita la transición hacia el mundo del trabajo.
Frente a este contexto, se propuso -con alto grado de consenso entre los referentes de la comunidad educativa y el mundo del trabajo- avanzar en una propuesta de transformación de la escuela secundaria apoyada en tres pilares: implementación de Sistemas de Alerta Temprana para prevenir la exclusión escolar; extensión de la jornada escolar y; estrategias de vinculación de la escuela secundaria con el mundo del trabajo.
Empleo joven
En 2022, la tasa de desocupación fue tres veces mayor en jóvenes (21.2%) que en el promedio poblacional (7.1%) y alcanzaba un 22.5% en el caso de las mujeres de entre 18 y 24 años (Encuesta Permanente de Hogares, 3T). A su vez, la informalidad en jóvenes (68,3%) se ubicó más de 30 puntos porcentuales por encima del promedio (37,4%).
Se propuso impulsar una política de Empleo joven, consensuada entre el Estado, el sector empresarial y los sindicatos, que mejore la situación laboral de los/as jóvenes al mismo tiempo que vele por el respeto de sus derechos.
Mejoramiento de viviendas
Uno de cada tres hogares de Argentina no cuenta con una vivienda adecuada; 1,3 millones necesitan una vivienda nueva y 2,6 millones tienen necesidades de ampliación y mejoras clave en sus viviendas -calidad constructiva, hacinamiento y/o acceso a servicios- (Observatorio Federal Urbano).
La propuesta que se debatió se basa en tres ejes: asistencia financiera a hogares para poder mejorar las condiciones de habitabilidad; asistencia técnica obligatoria que corrobore la necesidad de refacción y garantice su viabilidad; y articulación interjurisdiccional entre los distintos niveles del estado para una aplicación efectiva que contemple la integración socio-urbana, la planificación territorial y la provisión de infraestructura.
Entre los aportes de especialistas, funcionarios/as y referentes del tema se destaca la importancia de involucrar a la comunidad, cooperativas, academia y organizaciones civiles en la ejecución de la mejora de viviendas, aprovechando su conocimiento y redes. También se señaló la posibilidad de establecer acuerdos entre gobiernos locales e instituciones educativas o profesionales para brindar asesoría técnica.
Plan nacional de energía
Los principales desafíos a tener en cuenta para el diseño de un Plan Nacional de Energía son: la dificultad del sector de fijar precios y tarifas que den señales de precios claras al consumo y a la producción; la vacancia de un plan energético que oriente las decisiones de inversión pública y privadas; y la gran carga de recursos destinados a subsidiar el consumo energético de forma generalizada. Hoy -segmentación tarifaria mediante- el 70% de los hogares abona menos de 20% del costo real de la energía.
En 2022, los principales subsidios energéticos significaron el 2% del PIB y representaron el 82% del déficit primario. Este escenario va en detrimento de la planificación e inversión a largo plazo, el desarrollo de infraestructura, y dificulta el cumplimiento de las metas de reducción de emisiones de los compromisos asumidos por el país.
Estrategia de política exterior
En la consulta a jóvenes, se halló que, en relación a la Cuestión Malvinas, el 84% de quienes fueron consultados/as creen que pueden aportar a través de la generación de estudios, actividades de concientización, elaboración y difusión de propuestas.
Por otro lado, más del 54% de las juventudes cree que la integración y la cooperación regional son procesos claves para la recuperación económica pospandemia de Argentina.
En lo que refiere al grado de federalismo, el 77% manifestó que considera que la política exterior argentina solo tiene en consideración a algunas provincias (mayormente CABA, Buenos Aires y Córdoba).
En las mesas de la Región Centro, NEA y Patagonia se compartieron aportes que señalaban la necesidad de promover instancias de participación ciudadana y diálogos intersectoriales en el diseño y ejecución de la política exterior; trabajar por una mayor participación de los gobiernos subnacionales en la toma de decisiones en las estrategias de inserción internacional; fortalecer las capacidades y recursos estatales en relaciones internacionales; consolidar la articulación del sector público/privado/academia y elaborar estrategias para potenciar el desarrollo productivo local y regional orientado a aumentar las inversiones y el comercio exterior.