La Municipalidad de Córdoba oficializó la creación de la Plataforma de Servicios “Vecino Digital”

Tiene por fin alojar y englobar todos los servicios y trámites por medios electrónicos o digitales, con el objetivo de facilitar y simplificar la atención ciudadana y la interacción de las personas con la Administración, así como entre los órganos y entes que la conforman. El acceso se realiza por medio de la identidad digital que el usuario tenga registrada en la Plataforma de Servicios “Ciudadano Digital” del Gobierno de la Provincia de Córdoba [privado]

Secretaría de Planeamiento, Modernización y Relaciones Internacionales y el Secretario de Economía y Finanzas

Resolución N° 004

CÓRDOBA, 21 de diciembre de 2020

VISTO:

La Ordenanza N° 12.985 por la que la Municipalidad de Córdoba adhirió a los Títulos I y III de la Ley Provincial N° 10.618, de Simplificación y Modernización de la Administración y al Decreto N° 1280/2014, y sus normas modificatorias y complementarias, de creación de la Plataforma de Servicios Ciudadano Digital.

Y CONSIDERANDO:

QUE los artículos 40 y 11 de la Ley N° 10.618 y del Decreto 1.280/2014, respectivamente, invitan a las Municipalidades y Comunas a adherir a sus disposiciones a fin de armonizar y extender la aplicación de los principios de simplificación y modernización en sus respectivas jurisdicciones y a los fines de integrar la Plataforma Ciudadano Digital.

QUE con motivo de la adhesión por parte de la Municipalidad de Córdoba a la Ley N° 10.618 y al Decreto N° 1.280/2014, con fecha 25/03/2020 la Municipalidad de Córdoba suscribió un Convenio Marco de Colaboración con el Ministerio de Coordinación de la Provincia de Córdoba, a los fines de la utilización de la Plataforma de Servicios Ciudadano Digital, el que fue ratificado por Ordenanza N° 13.039.

QUE este Gobierno Municipal se encuentra enfocado en la prestación de servicios de manera eficiente y eficaz, mediante la utilización de Tecnologías de la Información (TIC), dando lugar a una nueva relación entre la Municipalidad y los Vecinos, siendo uno de los objetivos principales el desarrollo e implementación del gobierno electrónico, y la prestación de la mayor cantidad de servicios por medios digitales.

QUE en ese marco se encuentra en marcha el Plan de Modernización de la Administración Pública Municipal, encontrándose actualmente disponibles los servicios de identidad digital, domicilio digital y de notificación electrónica, por medio de la Plataforma de Servicios Ciudadano Digital (CiDi) creada por Decreto Provincial N° 1280/2014.

QUE a fin de continuar y ampliar el proceso de Simplificación y Modernización de la Administración Pública Municipal, la Secretaría de Planeamiento, Modernización y Relaciones Internacionales, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ordenanza N° 12.985, y en ejercicio de las facultades que le fueron asignadas en el Decreto 41/2020, planteó la necesidad de crear una Plataforma Digital propia de la Municipalidad de Córdoba, que aloje y englobe todos los servicios y tramites que brinde la misma por medios electrónicos o digitales, facilitando y simplificando la atención ciudadana y la interacción de las personas con la Administración, como así también entre los órganos y entes que la conforman.

QUE asimismo, y fin de preservar los criterios de interoperatividad, interconectividad, y unicidad de información establecidos en la Ley 10.618, resulta pertinente que los datos personales de identidad digital y domicilio electrónico, como así también los concernientes a la vía de acceso a la Plataforma de la Municipal, sean los mismos que las personas tengan para el acceso y para los servicios que brinda el Gobierno de la Provincia de Córdoba a través de la Plataforma de Servicios Ciudadano Digital.

QUE dadas las facultades que tiene asignada la Dirección General de Sistemas y Conectividad de la Secretaría de Economía y Finanzas en el desarrollo, impulso y ejecución de todo lo relacionado con el soporte e infraestuctura tecnológica, estándares informáticos y planes de accesibilidad y conectividad, resulta la autoridad con competencia directa para todo lo relacionado con el funcionamiento, mantenimiento y soporte técnico de la Plataforma creada mediante el presente y, en general, de toda la estructura tecnológica y comunicacional del Gobierno Municipal, sin perjuicio de las competencias propias de cada dependencia y organismo municipal respecto de las materias a las que corresponden el uso y las funcionalidades de dicha Plataforma.

ATENTO A ELLO, lo dispuesto en el Decreto N°41/2020 y en virtud de sus competencias dispuestas por los Arts. 7 y 11 de la Ordenanza N°12984, en uso de sus atribuciones,

LA SECRETARIA DE PLANEAMIENTO, MODERNIZACIÓN Y RELACIONES INTERNACIONALES Y EL SECRETARIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS RESUELVEN:

ARTÍCULO 1°.- CRÉASE la Plataforma de Servicios “Vecino Digital”, a los fines de centralizar y facilitar a los ciudadanos, empleados y funcionarios el acceso y la utilización de todos los servicios digitales que brinda la Municipalidad de Córdoba, como así también de cualquier otro servicio digital que se brinde en el futuro.

ARTÍCULO 2°.- En virtud de lo anterior, y a fin de posibilitarle al ciudadano encontrar información y gestionar en un solo lugar todos los servicios y trámites en línea que brinda la Municipalidad, establécese que todas las aplicaciones web y demás herramientas que permitan la interacción de los ciudadanos con la Municipalidad de Córdoba que se encuentren actualmente en funcionamiento, como así también aquellos que se desarrollen a partir de la entrada en vigencia de la presente medida, incluyendo las aplicaciones a ser utilizadas mediante dispositivos móviles, deberán estar alojados en la Plataforma de Servicios “Vecino Digital”.

ARTÍCULO 3°.- LA Plataforma de Servicios “Vecino Digital”, contemplará la relación que la Administración Pública Municipal pueda mantener con toda persona humana o jurídica, a través de sus respectivas autoridades y/o representantes legales, quienes serán los “usuarios” de la Plataforma de conformidad a lo establecido por la Ordenanza N° 6904 – Código de Trámite Administrativo para la Municipalidad de Córdoba, modificada por Ordenanza N°12.990, y Resolución N°01/2020 de la Secretaría de Planeamiento, Modernización y Relaciones Internacionales. A los fines de la actuación mediante representantes y/o autorizados se generará la funcionalidad de “Relaciones Vecino Digital” a través de la cual se podrán realizar las siguientes operaciones;

a. Delegar y subdelegar en otras personas para que actúen en nombre de la persona humana o jurídica cuya representación ejerce – utilicen y/o interactúen con aquellos servicios web municipales que específicamente les hayan sido autorizados.

b. Otorgar autorizaciones para efectuar determinados actos o gestiones.

c. Revocar designaciones, poderes y/o autorizaciones otorgadas en virtud de lo referido en los incisos anteriores.

ARTÍCULO 4°.- ESTABLÉCESE que el acceso a la Plataforma de Servicios “Vecino Digital” deberá realizarse través de la identidad digital que el usuario tenga registrada en la Plataforma de Servicios “Ciudadano Digital” del Gobierno de la Provincia de Córdoba.

ARTÍCULO 5°.- LA Secretaría de Planeamiento, Modernización y Relaciones Internacionales, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ordenanza N° 12.985, y en ejercicio de las facultades que le fueron asignadas en el Decreto N° 41/2020, será la encargada de controlar el funcionamiento de la Plataforma de Servicios “Vecino Digital”, y de proponer e impulsar el desarrollo de nuevas aplicaciones y componentes de dicha plataforma, a fin que toda la actividad cumplida en ejercicio de la función administrativa por el Gobierno Municipal se desarrolle mediante las tecnologías de información y comunicaciones (TIC) conforme a lo dispuesto en la citada Ordenanza.

ARTÍCULO 6°.- Entre los componentes de la Plataforma de Servicios “Vecino Digital” que deberán desarrollarse, y con el objetivo estratégico de despapelizar los ámbitos de la administración pública, deberá priorizarse la creación de un Centro de Documentación Digital de la Municipalidad de Córdoba (CDDMC), en la órbita de la Secretaría de Dirección General de Sistemas y Conectividad de la Secretaría de Economía y Finanzas, con el objetivo de almacenar en un solo lugar, y bajo estrictas condiciones de seguridad, los documentos digitales vinculados a los ciudadanos de la Ciudad. Dicho Centro de Documentación deberá ser técnicamente compatible con el Centro de Documentación Digital de la Provincia de Córdoba a fin de garantizar las exigencias de interoperatividad, interconectividad y unicidad de la información establecidas en el Artículo 9 de la Ley 10.618.

ARTÍCULO 7°.- Apruébense los Términos y Condiciones de la Plataforma de Servicios “Vecino Digital” establecidos en el Anexo I del presente.

ARTÍCULO 8°.- Desígnase a la Dirección General de Sistemas y Conectividad, dependiente de la Secretaría de Economía y Finanzas, o la que en el futuro la reemplace, como AUTORIDAD DE APLICACIÓN de Aplicación de la Plataforma de Servicios “Vecino Digital” de la Municipalidad de Córdoba, en todo lo relativo al soporte y mantenimiento técnico, con las facultades y competencias que se indican a continuación:

a. Desarrollar e implementar a requerimiento de las Secretarías y Organismos que integran la Administración Pública Municipal, los módulos, sistemas, aplicaciones y demás herramientas que resulten necesario incluir en la plataforma para permitir el ejercicio de las competencias propias de cada uno de ellos.

b. Determinar los estándares informáticos de aplicación obligatoria para todos las dependencia y organismos del sector público municipal, centralizado y descentralizado, que deberán cumplir los sistemas de computación, sistemas operativos, aplicaciones estándar y/o a medida, desarrollo de páginas web y aplicaciones de internet que integren la plataforma.

c.Brindar soporte y asesoramiento técnico, tanto en forma transversal a todas las áreas municipales como a los usuarios, respecto del funcionamiento de la plataforma.

d. Dictar todas las normas aclaratorias y complementarias que resulten pertinentes y disponer todas las demás medidas que resulten necesarias para el pleno funcionamiento de la plataforma conforme lo establecido en el presente.

ARTÍCULO 9.- Concurrentemente con la designación de la Autoridad de Aplicación dispuesta en el artículo precedente, cada una de las Secretarías y Organismos que integran la Administración Pública Municipal serán las responsables de las aplicaciones y/o módulos y/o herramienta que integran la Plataforma de Servicios “Vecino Digital” de la Municipalidad de Córdoba desarrolladas o a desarrollarse, conforme a sus respectivas competencias .En cada caso el ámbito de actuación de cada Secretaría estará determinado y delimitado según sea que las aplicaciones y herramientas que integran la Plataforma de Servicios “Vecino Digital” posibilite el ejercicio de las competencias propias de cada una de ellas, teniendo las siguientes facultades y obligaciones:

a.Instruir a la Dirección General de Sistemas y Conectividad, dependiente de la Secretaría de Economía y Finanzas, respecto de las funciones que deberán cumplir los portales, módulos y aplicaciones que componen plataforma, y colaborar con el diseño y funcionalidades de los mismos.

b. Aprobar los portales, módulos y aplicaciones que componen plataforma, previo a su puesta en funcionamiento, y propiciar y aprobar los cambios, modificaciones y ampliaciones que resulten necesarios.

c. Realizar la atención al usuario en su interacción con la Municipalidad, con la única excepción de lo relativo a cuestiones de soporte técnico de la plataforma, que será de incumbencia de la Dirección General de Sistemas y Conectividad, dependiente de la Secretaría de Economía y Finanzas,

d. Dictar las normas aclaratorias, complementarias que resulten pertinentes en el ámbito de sus respectivas competencias.

ARTÍCULO 10.- Establécese que todas las aplicaciones web y demás herramientas que integren la Plataforma de Servicios “Vecino Digital”, sean las que se encuentren actualmente en funcionamiento como aquellas que se desarrollen a partir de la entrada en vigencia de la presente, deberán ser aprobadas por Resolución Conjunta de la Dirección General de Sistemas y Conectividad, dependiente de la Secretaría de Economía y Finanzas, y de la máxima autoridad de cada Secretaría u Organismo Municipal, centralizado o descentralizado, a la cual competa la funcionalidad de la Aplicación. La Resolución Conjunta aludida deberá contener, en cada caso, los términos y condiciones de uso, el manual para el usuario, y ratificar y/o establecer la fecha de entrada en vigencia del módulo o aplicación que se apruebe mediante dicha resolución.

ARTÍCULO 11°.- PROTOCOLÍCESE, publíquese, dese copia a las Secretarías y Organismos de Directa Dependencia del Departamento Ejecutivo, cumplido, ARCHÍVESE.