Refinanciación hipotecaria. Montos abonados al fideicomiso. Imputación en caso de suscripción de nuevos mutuos por aplicación de la ley Nº 26167. Modificación de los decretos Nº 1284/03 y 1176/07

Decreto 1141/08
Bs. As., 15 de julio de 2008
VISTO:
El Expediente Nº S01:0087038/2008 del Registro del Ministerio de Economía y Producción, las leyes Nº 25798 y sus modificaciones y 26167, el decr. Nº 1176 de fecha 3/9/07 y la resolución Nº 46 de fecha 11/2/08 del Ministerio de Economía y Producción, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Ley Nº 25798 se creó el Sistema de Refinanciación Hipotecaria con el objeto de implementar un mecanismo destinado a proteger a los deudores de obligaciones de dar sumas de dinero expresadas en dólares estadounidenses u otras monedas extranjeras, siempre que la deuda hubiere sido garantizada con derecho real de hipoteca y se cumplieran ciertos requisitos de elegibilidad y de admisibilidad allí previstos. Que a través del art. 12 de la citada ley se creó el fideicomiso para la refinanciación hipotecaria, con el objeto de implementar el mencionado Sistema. Que en el Anexo IV del Anexo I del Decreto Nº 1284 de fecha 18/12/03, reglamentario de la ley mencionada anteriormente, se incluyó el Modelo de Contrato de Mutuo que debía suscribir el deudor hipotecario con el fiduciario, a los efectos de la instrumentación del Sistema de Refinanciación Hipotecaria, según lo dispuesto en el art. 11 del Anexo I del citado decreto. Que con posterioridad, y para aquellos supuestos en que el monto del mutuo original suscripto entre el fiduciario y el deudor hipotecario se haya visto modificado por imperio de la Ley Nº 26167, se dictó la resolución Nº 46 de fecha 11/2/08 del Ministerio de Economía y Producción, mediante la cual se aprobó un nuevo modelo de contrato de mutuo. Que para la firma de estos nuevos mutuos y a fin de determinar la deuda consolidada, resulta necesario establecer cómo será aplicado el monto que el deudor abonó al fideicomiso para la Refinanciación Hipotecaria en concepto de cuotas, incluyendo capital e intereses, como consecuencia de la refinanciación anterior, en aquellos casos en que el fiduciario no se haya subrogado en los derechos del acreedor original. Que en este sentido, y teniendo en consideración que en los supuestos citados precedentemente aún no se ha podido materializar la refinanciación prevista en la normativa aplicable en la especie, corresponde establecer que dicho monto deberá ser considerado como un “pago a cuenta” de la suma total a refinanciar que en definitiva resulte por las obligaciones que el fiduciario debe asumir por imperio de la ley Nº 26167. Que en concordancia con lo establecido en el considerando precedente, resulta apropiado dejar sin efecto la condición de procedencia establecida en el tercero y cuarto párrafos del art. 7 del Anexo del decreto Nº 1176 de fecha 3/9/07, en cuanto hace referencia a que el deudor debe encontrarse al día en el cumplimiento de sus obligaciones con el fideicomiso para la refinanciación hipotecaria. Que, por otra parte, y con el objeto de que el valor de las cuotas a pactar sea semejante al establecido en el mutuo suscripto oportunamente entre el fiduciario y el deudor, resulta necesario disponer que la escala de plazos prevista en el art. 17 inc. d, apartado I del Anexo I del Decr. Nº 1284/03 no será aplicable a estos nuevos mutuos, pudiendo otorgarse la refinanciación hasta un plazo máximo de 150 meses, contados desde la firma de los mismos, siempre que no se supere la duración del fideicomiso para la refinanciación hipotecaria. Que en este orden, cabe recordar que mediante el art. 17 inc. d, apartado II del Anexo I del Decreto Nº 1284/03, se establecieron pautas de compatibilización entre el valor de la cuota y los ingresos del grupo familiar, previéndose que el Fiduciario debería aceptar por el plazo allí establecido el pago equivalente a esa proporción de ingresos. Que a través del artículo 3º del Decreto Nº 1176/07 se prorrogó el plazo de vigencia de dicho tratamiento de excepción para el pago de las cuotas. Que en atención a que a la fecha subsisten numerosos deudores que se encuentran abonando sus cuotas calculadas con el tope del 25% de los ingresos familiares, se considera pertinente modificar nuevamente el plazo de vigencia de este beneficio, disponiéndose que los deudores podrán solicitar su aplicación hasta el año 2011, inclusive. Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Economía y Producción ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones emergentes del artículo 99, incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional.
Por ello,

La Presidenta de la Nación Argentina
Decreta:

Artículo 1º – Establécese que en los supuestos en que el deudor hipotecario y el Fiduciario deban suscribir un nuevo mutuo en virtud de las previsiones de la ley Nº 26167, siempre que el Fiduciario no se hubiera subrogado en los derechos del acreedor original, el monto que el deudor abonó al Fideicomiso para la Refinanciación Hipotecaria en concepto de cuotas, incluyendo capital e intereses, como consecuencia del mutuo suscripto en virtud de lo dispuesto por el artículo 11 del Anexo I del Decreto Nº 1284 de fecha 18 de diciembre de 2003, deberá ser considerado como un pago a cuenta de la suma total a refinanciar que en definitiva resulte por las obligaciones que el Fiduciario debiera asumir por imperio de la Ley Nº 26.167 y las que en el futuro pudieren dictarse.
Art. 2º – Sustitúyense el 3º y 4º párrafo del artículo 7º del Anexo del Decreto Nº 1176 de fecha 3 de septiembre de 2007, por el siguiente: “Es condición de procedencia para dar curso a dicha solicitud que el mutuo suscripto con el Fiduciario se encuentre vigente.”
Art. 3º – En los casos mencionados en el artículo 1º, se procurará el mantenimiento del valor de la cuota pactada en el mutuo suscripto oportunamente entre el deudor hipotecario y el Fiduciario, para lo cual no será de aplicación la escala de plazos prevista en el artículo 17, inciso d), apartado I del Anexo I del decreto Nº 1284/03, pudiendo otorgarse la refinanciación hasta el plazo máximo de 150 meses, contados a partir de la firma del nuevo mutuo, siempre que no se supere la duración del Fideicomiso para la Refinanciación Hipotecaria.
Art. 4º – Sustitúyese el apartado II del inciso d) del Artículo 17 del Anexo I del Decreto Nº 1284/03, por el siguiente: “II.- Ingresos familiares insuficientes. Si el deudor manifestare que el monto de la cuota mensual supera el 25% del total de los ingresos del grupo familiar y/o conviviente y lo acreditara mediante declaración jurada de ingresos según lo dispuesto por el artículo 8º de la Ley Nº 25798, podrá solicitar la adecuación de la cuota hasta el monto equivalente al 25% de los ingresos declarados, por el término máximo de un (1) año. El saldo restante será computado como un saldo vencido a cobrar, que no devengará intereses ni será exigible, hasta el momento de la finalización del plazo pactado en el mutuo oportunamente suscripto. Dicho saldo vencido podrá ser refinanciado por el Fiduciario en los términos de la Ley Nº 25.798 y concordantes. El deudor estará obligado a comunicar al Fiduciario cualquier aumento que se produzca en el monto de los ingresos del grupo familiar y/o conviviente, durante el plazo de vigencia de la presente excepción, conforme a lo establecido en el artículo 8º de la Ley Nº 25.798. A los efectos de prorrogar dicho tratamiento por períodos de un (1) año, el deudor deberá presentar previamente a cada solicitud, una nueva declaración jurada de ingresos actualizada, en los términos del artículo 8º de la citada ley. El deudor podrá efectuar pagos con la adecuación del 25% de sus ingresos hasta el 31 de diciembre de 2011, como plazo máximo. El Fiduciario aplicará el monto percibido a cuenta de la cuota del mutuo en el siguiente orden de prelación:
a) Fondo de contingencia
b) Interés devengado
c) Capital
Únicamente los deudores que presenten la declaración jurada antes mencionada podrán recibir el tratamiento conferido en este inciso, el que reviste carácter excepcional y será de interpretación restrictiva.”
Art. 5º – La presente medida comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.
Art. 6º – De forma ■