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Resolución 282/08-SRT
Bs. As., 3/3/2008
Visto el Expediente Nº 4336/08 del Registro de esta Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), la Ley Nº 24.557, la Ley Nº 19.549 y su Decreto reglamentario Nº 1759 de fecha 3 de abril de 1972, las Resoluciones SRT Nº 10 de fecha 13 de febrero de 1997 y Nº 224 de fecha 14 de febrero de 2008, y
CONSIDERANDO:
Que la ley Nº 24557 establece que los empleadores deben contratar una cobertura por riesgos del trabajo, permitiendo con carácter de excepción, cuando se acredite solvencia económica financiera y se garanticen las prestaciones en especie que la misma ley prevé, la incorporación al régimen de autoseguro.
Que la cobertura de riesgos debe ser brindada por Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) habilitadas a funcionar en el marco de la ley Nº 24557.
Que dichas Aseguradoras constituyen uno de los pilares en los que se sustenta el sistema de cobertura de los riesgos del trabajo, por lo tanto resulta indispensable controlar y fiscalizar permanentemente su funcionamiento en el marco de la ley.
Que la ley Nº 24557, sus reglamentaciones y disposiciones complementarias imponen un conjunto de obligaciones a las ART, entre las cuales cabe considerar esenciales aquellas que guardan relación con el otorgamiento de las prestaciones previstas en ella.
Que el art. 32, ap.1, de la ley Nº 24557 dispone que el incumplimiento de las obligaciones tanto por parte de las Aseguradoras como de los empleadores autoasegurados será sancionable con multas, cuyo monto se graduará de 20 a 2000 Mopres.
Que el art. 30 de la ley Nº 24557 impone a los empleadores autoasegurados la obligación de cumplir con las mismas obligaciones que poseen las Aseguradoras, con excepción de la afiliación, el aporte al Fondo de Reserva de la Ley sobre Riesgos del Trabajo y toda otra obligación incompatible con dicho régimen.
Que lo dicho en el apartado anterior resulta fundado atento que los empleadores autoasegurados, en el ámbito de la LRT cumplen las mismas funciones que las Aseguradoras que operan en el sistema de riesgos del trabajo. Que oportunamente esta Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), mediante la Res. SRT Nº 10, de fecha 13/2/97, estableció un procedimiento a aplicar para la comprobación y juzgamiento de incumplimientos a la normativa vigente, que asegura el debido proceso.
Que la práctica administrativa ha advertido que mantener el actual procedimiento que se aplica a las apelaciones que ART y empleadores autoasegurados presentan contra decisiones definitivas de esta SRT, genera un trámite innecesario, susceptible de ser suplido por otro, conservando intactos los principios constitucionales de defensa en juicio y debido proceso.
Que si el acto administrativo de concesión de recurso de apelación fuera suscripto por el gerente de Asuntos Legales, ello redundará en mejores tiempos de tramitación de los expedientes, y por ello, más efectividad. Que por lo expuesto, resulta necesario promover la modificación de la Res. SRT Nº 10/97 en el sentido indicado.
Que la Gerencia de Asuntos Legales ha intervenido en el área de su competencia. Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas en el art. 36, ap. 1º, inc. b), c) y g) de la ley Nº 24557; el art. 3º Tºt. II de la ley Nº 19549 de Procedimientos Administrativos, y en la Res. SRT Nº 224 14/2/08.
Por ello,
El Superintendente de Riesgos del Trabajo
RESUELVE:
