Indemnizan a un ex contratado municipal aplicando la Ley del Empleado Público

El Tribunal Superior de Justicia cordobés rechazó por tardío el tratamiento de la incompetencia del fuero laboral, en atención a la naturaleza del crédito [privado]

Al considerar competente al fuero fuero laboral para dirimir la cuestión vinculada a un ex contratado de la Municipalidad de Villa Allende, atento a la etapa procesal en que se planteó la discusión y la naturaleza de lo demandado, la Sala Laboral del Tribunal Superior de Justicia de Córdoba (TSJ) revocó la sentencia en cuento ordenó indemnizar al actor de acuerdo a las normas de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT).

En esa dirección, el fallo ordenó en su reemplazo la indemnización prevista en el artículo 40 de la ley Nº 7233 (Estatuto del Empleado Público), por resultar más adecuada para reparar los perjuicios irrogados al actor por el fin del vínculo jurídico con la municipalidad demandada.

La mencionada municipalidad objetó la admisión de la demanda, aseverando que se trató de una relación de derecho público, que se rige por las normas de derecho administrativo y, por ende, insistiendo en la incompetencia del fuero laboral.

El TSJ -integrado por Mercedes Blanc de Arabel, Luis Enrique Rubio y Luis Eugenio Angulo- indicó que el planteo vinculado al tribunal que debe resolver el pedido incoado carece de importancia dirimente si, tal como el a quo expresó, no fue materia de discusión.

El fallo agregó que tal postura resulta concordante con lo que el TSJ consideró en reiteradas oportunidades, en orden a que la avanzada etapa procesal y la naturaleza del crédito que se demanda, justifican que continúe y finalice en el fuero laboral.

Status

Sin embargo, el Alto Cuerpo observó que distinto acontece con el pronunciamiento sobre el status jurídico de los contratados de la Administración Pública, en cualquiera de las áreas en que esta relación se desarrolle.

En ese sentido, los vocales precisaron que la controversia es esencialmente similar a otras dirimidas por la sala, derivando que, en dichos precedentes, se señaló que, si no está en discusión que el accionante se vinculó mediante una contratación irregular para realizar tareas a favor del ente estatal, la remisión a la Ley de Contrato de Trabajo es incorrecta.

Ley Nº 7233 “resulta la medida equitativa para reparar los perjuicios irrogados al actor por la extinción del vínculo jurídico con la municipalidad demandada”

El decisorio argumentó así que la relación de la administración con sus agentes -sean permanentes o transitorios-, se inserta en el campo del derecho público, materia en la que conserva el poder legisferante el ejecutivo (nacional, provincial o municipal) en donde aquélla se desenvuelve.

Se remarcó que la Sala Contencioso-administrativa del TSJ consideró, frente al pedido de la reincorporación de contratados -en similares condiciones-, que “si bien el accionante no puede invocar a su favor la protección que le confiere el derecho a la estabilidad en el empleo público, sí tutela su situación jurídica como personal contratado, “la doctrina que a partir de la interpretación de los alcances del artículo 14 bis de la Constitución nacional ha realizado la Corte Suprema de Justicia de la Nación y que este tribunal debe ponderar en sus proyecciones al ámbito del empleo público local”.

Como consecuencia de ello, se declaró procedente la indemnización como resarcimiento del daño provocado por la extinción del vínculo jurídico de manera irregular.

Anomalías

El TSJ concluyó que las anomalías en la vinculación, verificadas por el a quo con base en la testimonial, sumadas a la negativa de la relación justifican un resarcimiento por la culminación de la unión habida en las condiciones de transitoriedad antes relevadas, aunque no en el marco de la LCT.

La sala entendió que la determinación de la indemnización conforme la mencionada ley Nº 7233 “resulta la medida equitativa para reparar los perjuicios irrogados al actor por la extinción del vínculo jurídico con la municipalidad demandada”, solución que por analogía subsana debidamente al accionante en este caso, por no tener el régimen municipal vigente prevista una indemnización para la contratación transitoria y sin que ello importe dejar de lado los principios relativos a la aplicación de las leyes en el tiempo.

Autos: "SANGUEDOLCE RODOLFO ROSARIO C/ MUNICIPALIDAD DE VILLA ALLENDE - ORDINARIO - DESPIDO" - RECURSO DE CASACIÓN – 3194610

El fallo Descarga

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