La coparticipación a las provincias volvió a caer; Córdoba dejó de recibir ATN

Disminuyó 2,9% en términos reales en noviembre. Para la Provincia, la merma fue de 1,9%. No obstante, a fin de año habrá un alza acumulada de 10%. Respecto de los Aportes del Tesoro Nacional, la administración de Schiaretti recibió $903 millones, todos antes de las PASO

La coparticipación que la Nación envió al consolidado de provincias más la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) en noviembre fue de $334.241 millones, 47,4% más a valores nominales pero 2,9% por ciento inferior en términos reales.

De esta forma, los giros de la Nación a las provincias -que no sólo incluyen la coparticipación sino otros envíos automáticos por leyes especiales- cayeron a valores constantes por segundo mes consecutivo, según un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf).

El comportamiento de la coparticipación de noviembre, a diferencia de la de octubre que estuvo dada por la retracción real de la recaudación de IVA, estuvo atado a la caída real observada en el onceavo mes en importantes tributos coparticipables como Ganancias (-4% real) y Bienes Personales (-56% real).

La baja fue generalizada, con tasas en el rango desde -1,4% para Salta al -2,1% para Santa Cruz. La abrupta caída de 38,6% real de la CABA se debió al cambio en su coeficiente primario, que resultaba de 2,32% en noviembre de 2020 y pasó a ser de 1,4% a partir de enero de 2021.

Si se deja de lado a la CABA por esta particular situación, surge que el consolidado de provincias sufrió una caída interanual menor, de 1,7% real en el mes de noviembre.

Así, en los 11 meses transcurridos del año, los envíos automáticos alcanzaron $3.167.155 millones, 58,5% más que en igual período del año anterior. Pese a las caídas reales observadas en el mes de octubre y noviembre, en el año se acumuló un crecimiento real del 7,2%. A excepción de la CABA, que exhibió una variación real negativa del orden de -50,5%, todas las jurisdicciones mostraron un crecimiento real entre 8,9% para Buenos Aires y 10,7%, para San Luis.

Sin considerar la CABA, el consolidado de provincias creció 10% en lo que va del año.

Si se tiene en cuenta la estacionalidad habitual, restando un mes de 2021, se espera superar el nivel anual de envíos implícito en el presupuesto 2022 para el año 2021, mostrando un crecimiento para las provincias (sin CABA) cercano al 10% real observado hasta aquí, señala el Iaraf.

ATN

Mientras tanto, Córdoba, Mendoza y Corrientes, tres de los distritos más refractarios al gobierno nacional en las últimas elecciones, no recibieron ninguna transferencia en concepto de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) desde las PASO de septiembre y hasta la votación de noviembre. En el caso de CABA, no las había recibido tampoco antes de las primarias.

Los datos corresponden a un estudio de la consultora Aerarium, con base a información del Ministerio de Economía de la Nación.

De hecho, Comercio y Justicia había informado que Córdoba había recibido ese monto hasta agosto pasado, cuatro por ciento del total distribuido por la Nación hasta esa fecha.

En 2020, cuando había pautas específicas para el reparto en función de indicadores como el índice de coparticipación, en el marco de la pandemia, Córdoba recibió $5.414 millones, en línea con Santa Fe.

La contracara fue el aumento de los ATN para la provincia de Buenos Aires. El estudio destaca que en el territorio gobernado por Axel Kicillof, luego de las primarias, el aporte del Gobierno nacional creció 31%.

Los ATN son partidas que el Gobierno nacional reparte de manera discrecional, salvo en 2020, cuando fijó criterios en el marco de la pandemia, que van por fuera de la coparticipación que se distribuye en forma automática a partir del cobro de impuestos.

La situación de Córdoba es notable porque, hasta el 12 de septiembre cuando se llevaron adelante las primarias, en el acumulado había tenido uno de los aportes más importantes desde la Nación: había recibido$ 902 millones, que entonces significaba el siete por ciento de los 12.151 millones del total que repartió la Nación a todo el país.

Ocupaba en ese momento el tercer lugar entre los distritos más beneficiados por la voluntad del poder central, superado por Buenos Aires y por Tucumán (977 millones), y Chaco (953 millones).

También Mendoza y Corrientes habían recibió dinero antes de las PASO: Mendoza embolsó 647 millones (un cinco por ciento del total), y Corrientes 294 millones (dos por ciento)

El caso excepcional es CABA, que también antes de las primarias no había recibido un solo peso en concepto de ATN durante todo el año

La provincia de Buenos Aires, que tiene el padrón más importante del país (38%), siempre fue la jurisdicción que más dinero recibió hasta la fecha.

Antes de las primarias, se había llevado $1.738 millones (el 14% del total) y después, sumó 4.600 millones más (el 31%).

Ese segundo reparto de ATN que llevó adelante el Gobierno de Alberto Fernández , entre el 13 de septiembre y el 12 de noviembre, le sumó a Kicillof $14.867 millones más a sus arcas.