Energías renovables: ¿cómo está Córdoba en generación distribuida?

Por Luz Saint Phat / lsaintphat@comercioyjusticia.info

El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente publicó un análisis específico sobre energía fotovoltaica. La información es relevante en el marco de la crisis energética internacional y de la aplicación del nuevo esquema de segmentación tarifaria.

Si se considera la crisis energética que se registra en el ámbito internacional por la falta de recursos fósiles y los conflictos bélicos asociados a esta escasez, y en el marco del nuevo esquema de segmentación tarifaria en Argentina, es central la discusión sobre cómo avanzar y fomentar el desarrollo de otras fuentes.

Al respecto, un informe del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) precisó recientemente datos sobre 11 mercados de América Latina y el Caribe en torno a la generación distribuida de energías renovables y, específicamente, sobre la solar fotovoltaica.

El dato clave que revela el reporte es que Córdoba lidera el avance en esta materia en todo el territorio nacional, contando actualmente con más de la mitad de la capacidad instalada en todo el país.

En tanto, a escala regional, el informe -que fue elaborado por la iniciativa Generación SOLE- detalló que en la última década, esta modalidad de generación eléctrica creció en toda la región 120%.

La generación distribuida (GD) se trata del sistema y conjunto de tecnologías que permiten que muchos usuarios o muchas pequeñas fuentes puedan generar los recursos energéticos que requieren y, a la vez, sean capaces de contribuir con su excedente a redes de interconexión.

Es un esquema que permite abordar un conjunto de problemáticas como la crisis de los combustibles, la creciente demanda de las poblaciones y la cuestión del cambio climático, ya que las fuentes renovables permiten reducir la emisión de gases de efecto invernadero.

Específicamente, el documento del PNUMA aborda en qué medida este esquema de GD es atribuible en cada uno de los mercados a fuentes renovables o no tradicionales.

En relación a la situación general de la región, el documento abarca el análisis de los casos de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, México, Panamá, Puerto Rico, República Dominicana y Uruguay, países que representan 80% de la demanda en esta parte del mundo.

“Sólo en 2021 se incorporaron más de 475.000 sistemas de generación solar distribuida, totalizando 4,6 GW de nueva capacidad. Estas instalaciones representaron inversiones por 5.970 millones de dólares, generando 52.000 nuevos empleos y evitando la emisión de más de tres millones de toneladas de dióxido de carbono. Es enorme el potencial económico y de desarrollo de esta tecnología para la región”, resaltó al respecto Gustau Mañez Gomis, director regional adjunto del PNUMA.

Según el informe, la región ha alcanzado un total de 11,9 GW de capacidad instalada a diciembre de 2021, siendo liderada por Brasil, con más de 8,9 GW, y México, con cerca de 2,3 GW .

En este marco, se indicó que en la mayoría de los países analizados, la generación solar distribuida (GDS) se incluye entre las acciones climáticas para cumplir con los compromisos del acuerdo de París . Así, esta modalidad ”para autoconsumo juega un rol clave en la transformación del sector energético, habilitando nuevos modelos de generación descentralizados” aseguró el comunicado de la entidad, al momento de difundir los resultados del análisis.

En detalle, los especialistas señalaron que “el sector residencial cuenta con mayor participación en los mercados más desarrollados de la región”.

En tanto, en cuestión de cifras, se pudo precisar que “la inversión inicial en equipamiento es una de las principales barreras de expansión de estas tecnologías”. Así, “para fomentar masivamente la generación distribuida resulta estratégico incrementar la disponibilidad de financiamiento, habilitar nuevos modelos de negocio e implementar mecanismos promocionales adecuados”, se explicó.

“El sector energético se encuentra en el epicentro de los desafíos ambientales y económicos”, dijo el PNUMA. “La transformación hacia nuevos sistemas y conductas de consumo presenta oportunidades tanto para mitigar el cambio climático como para acelerar el desarrollo tecnológico de América y el Caribe”, agregó, indicando además que estos cambios van definiendo nuevas formas de generar, consumir y acceder a la energía.

Nación y provincia

Según precisó el reporte, durante el año 2020, la potencia energética instalada total de Argentina aumentó 5,6% mediante la incorporación de 2,2 GW.

De este total, se pudo observar que 1.408 MW correspondieron a tecnologías de energías renovables, siendo 1.015 MW eólicos, 320 MW solares, 52 MW de biomasa, 11 MW de biogás y 8 MW de pequeños aprovechamientos hidroeléctricos.

Así, la capacidad instalada en el sistema interconectado nacional alcanzó los 41.951 MW a finales de aquél año.

Con relación a la generación eléctrica proveniente de fuentes renovables, se incrementó 63% en 2020 en comparación con 2019 , logrando abastecer 10% de la demanda del mercado mayorista, que superó los 126 TWh.

Segmentando por fuente, el PNUMA indicó que 74% de la generación fue eólica al finalizar este año, seguida de un 11% solar, 10% mini hidráulica, 3% proveniente de biomasa y 2% de biogás.

Mientras, específicamente en lo relacionado a la GD, y considerando los datos oficiales de la Secretaría de Energía, a diciembre de 2021 eran 14 las jurisdicciones que ya habían adherido al régimen nacional puesto en marcha en 2019.

En estos distritos, de los 9.106 kW de capacidad y 714 sistemas instalados bajo la modalidad distribuida, el 100% corresponde actualmente a la tecnología solar fotovoltaica, con una capacidad promedio de los sistemas instalados de 13 kW y una generación estimada de energía anual de 11 GWh. En tanto, por tipo de usuario, se registró que “si bien el 61% de los usuarios-generadores son residenciales, éstos participan con el 17% de la capacidad instalada total, mientras que el sector comercial participa con el 30% de las instalaciones y el 50% de la capacidad instalada, y el sector industrial con el 9% y 33%, respectivamente”, precisó el documento.

Finalmente, en cuanto a la distribución geográfica de esta producción, el informe destacó el valor estratégico de la provincia de Córdoba.

De hecho, 57% de la capacidad instalada y 55% de los usuarios-generadores se encuentran en este territorio provincial, seguido por 13% de capacidad instalada ubicada en la provincia de Buenos Aires, 11% de capacidad instalada en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), 10% en Mendoza, y 6% en la provincia de San Juan.

Aun así, en todo el territorio nacional se enfrentan desafíos para el avance en esta materia, ya que la actividad “interviene en un mercado que es aún incipiente, pero que mes a mes logra expandirse a pesar de las condiciones macroeconómicas desfavorables del país”.

Comparaciones

Si se consideran los mercados analizados en el reporte, el país ha sido el último país de este grupo en la región que implementó regulaciones específicas sobre la generación distribuida.

En detalle, México fue la primera nación en implementar una normativa en torno a este tema en el año 2007. Luego, le siguieron Puerto Rico (2008), Panamá (2009), Uruguay (2010), Guatemala (2011), República Dominicana y Brasil (2012), Chile (2014), Costa Rica (2016), Colombia (2018) y Argentina (2019). A partir de este dato, se puede entender que el país se encuentre último en el ranking de estos 11 casos en diferentes ítems.

Por ejemplo, esto sucede en cuanto a la capacidad instalada o la penetración de la generación, tal como se observa en el gráfico.

Desafíos

Finalmente, el PNUMA pudo indicar los principales desafíos que afectan a estos mercados en el avance de la tecnología ligada a fuentes de energía renovables.

“Los marcos regulatorios claros y flexibles son necesarios para desplegar la tecnología. Estos deben poder adaptarse fácilmente al dinamismo del sector y de la propia transición, para garantizar el desarrollo sostenible, eficiente e inclusivo de la tecnología, y otorgar certidumbre a largo plazo para sus inversiones”, aseveró el reporte.

“Sumado al desarrollo de una regulación que imparta seguridad jurídica en un mercado, resulta también esencial preparar el terreno para desplegar la tecnología. Para ello, es necesario simplificar los trámites que deben realizarse en el marco reglamentario para agilizar la conexión de sistemas, comunicar y difundir la tecnología y sus beneficios con un lenguaje inclusivo a toda la población, y proveer herramientas interactivas para vincular al ciudadano de pie con la oferta de productos y servicios asociados a esas tecnologías”, se agregó.

“Existen diferentes herramientas para impulsar la actividad en cada mercado. En algunos es suficiente el esquema de compensación establecido en la regulación en conjunto con un propicio contexto económico y tarifario local para sumar instalaciones. En otros, los mecanismos de incentivo y los modelos de negocio innovadores proveen un mayor acceso a las tecnologías”, especificaron los especialistas.

También se remarcó la necesidad de financiamiento, la importancia de “trazar un hoja de ruta” por parte de los gobiernos y la inclusión de estrategias de planificación.

Para tener en cuenta

¿Cuáles son los beneficios de las fuentes energéticas alternativas?

Según el documento del PNUMA, los beneficios ambientales vinculados a las energías renovables y la eficiencia energética son amplios.

Incluyen el recorte de las emisiones de efecto invernadero, la reducción de la contaminación atmosférica y la mitigación de los efectos climáticos y desastres naturales.

Además, se precisó que “en relación al empleo, la energía renovable en todas sus fuentes y aplicaciones proporciona un número significativo y creciente de puestos de trabajo en todo el mundo cada año”.

El reporte citó estimaciones mundiales y aseguró que el desarrollo de estas tecnologías posibilitó emplear un récord de 12 millones de personas en todo el mundo en 2020, impulsado principalmente por el aumento de las inversiones, donde la energía solar fotovoltaica representó 33% de la fuerza laboral.

“Un estudio realizado en México prevé la creación de 11 mil nuevos empleos por cada gigavatio (GW) de capacidad instalada de generación solar distribuida, lo cual evidencia cómo el desarrollo de la actividad logrará dinamizar la economía desde diferentes perspectivas”, explicó el documento.

Además, en términos de equidad de género también existe un aporte, aunque persisten las desigualdades.

“Actualmente las mujeres ocupan sólo 22% de los puestos de trabajo en la producción y distribución de energías convencionales, a pesar de que representan el 48% de la fuerza laboral mundial”, precisó el reporte. “El número es aún más bajo si se analizan solo los altos directivos, donde ocupan el 14% de los puestos. Aunque las mujeres tienen mejor representación en las empresas de energía renovable, siguen siendo una clara minoría con un 32% de los puestos”, se señaló.

Mientras, en materia de salud, “se destacan los ya conocidos efectos positivos sobre el mejoramiento del hábitat, de la calidad del aire exterior, y el bienestar de la población”.

Finalmente, se destacó que “la adopción de estas tecnologías fomenta un notable movimiento económico a partir del sector renovable, lo cual resulta en la generación de nuevos puestos de trabajo calificado”.

Además, el informe indicó que “los recursos energéticos distribuidos permiten suplir la demanda del sistema a precios competitivos, limitando la exposición a la volatilidad de precios de los combustibles fósiles . A la vez, reducen el riesgo de falla de suministro descentralizando y disminuyendo la demanda del sistema en su conjunto, minimizan las pérdidas de transmisión y distribución y mejoran la estabilidad técnica de la red”.

Inversiones

YPF Luz avanza con el desarrollo de dos proyectos solares en San Juan

La empresa YPF Luz firmó a mediados de septiembre dos acuerdos con la compañía sanjuanina Energía Provincial Sociedad del Estado (EPSE) para impulsar sus proyectos solares en la provincia y posicionarse como la principal generadora de energía renovable del país.

La firma se realizó el 14 de este mes en la Casa de Gobierno provincial con la presencia del gobernador Sergio Uñac; el presidente de YPF, Pablo González; el CEO de YPF LUZ, Martín Mandarano; el director y presidente de YTEC, Roberto Salvarezza; y el ministro de Gobierno de San Juan, Alberto Hensel; el presidente de EPSE, Juan Caparroz y el presidente de EPRE, Oscar Trad.

Mediante el primero de los convenios, YPF Luz y el EPSE acordaron el uso de la línea de 132 Kv. para el transporte de la energía que va a generar el parque solar El Zonda, primer proyecto solar que construye YPF Luz, ubicado en la localidad de Bella Vista, uno de los puntos de mayor radiación del mundo.

El Zonda se desarrolla en una superficie aproximada de 300 hectáreas y tendrá una capacidad instalada total de 300 MW en tres etapas de 100 MW cada una, equivalente al consumo de 140 mil hogares.

Ambas empresas avanzaron también en la firma para la construcción conjunta del Parque Solar Tocota de 200 MW.

El EPSE será el encargado de proveer el terreno y la interconexión y desde YPF Luz se finalizará el desarrollo del proyecto -cuya concreción requerirá una inversión de US$ 200 millones.

Con una inversión aproximada de US$1.600 millones, YPF Luz apuesta desde 2013 a la generación de energía eléctrica y al desarrollo de las energías de fuentes renovables en Argentina.

Catamarca

Se construirán cuatro parques solares con financiamiento chino

La empresa provincial Catamarca Minera y Energética Sociedad del Estado (Camyen) y Power China firmaron un convenio para construir cuatro parques solares en esa provincia, que generarán 600 megavatios (MW).

El inicio de las obras del primer parque se estima para comienzos del 2023 con el proyecto Tres Quebradas, ubicado en el departamento de Capayán, a 50 kilómetros al sur de la capital provincial.

La potencia de diseño es de 120 MWp, lo que resulta en una potencia efectiva a entregar al sistema de 100 MW, y la construcción estará a cargo de la empresa Shanghai Electric Power Construction, subsidiaria del Grupo Power China.

Los otros tres proyectos a encarar ya tienen una localización prevista pero se avanza para ello en los estudios necesarios de factibilidad.

Durante la rúbrica del acuerdo, realizada a principios de septiembre, estuvieron presentes el vicegobernador de Catamarca Ruben Dusso; el ministro de Agua, Energía y Medio Ambiente, Alberto Kozicki; el presidente de la firma YMAD, Fernando Jalil; el director general de Acción de Gobierno, Camilo Vaca Narvaja.

En tanto, la contraparte estuvo representada por el Presidente de Powerchina, Ji Xiaoyong; el presidente de PowerChina Argentina Tu Shuiping, el subgerente general de División Americana de Powerchina, Yan Xiaobing; y el vicepresidente de SEPC, Shen Gangyi.

El acuerdo también prevé que Caymen tramite por cada proyecto el contrato para la compra de energía con Cammesa, por un periodo no menor a 15 años, o buscar la posibilidad de destinar lo generado al Mercado a Término de Energías Renovables (Mater).

Gobierno nacional

Qué regulación se aplica en el territorio nacional

En Argentina, el Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía Renovable Integrada a la Red Eléctrica Pública fue creado por la Ley N° 27424.

Esta regulación establece el marco regulatorio para que “todos los ciudadanos conectados a la red eléctrica puedan producir energía para su autoconsumo en hogares, pymes, grandes industrias, comercios, producción agrícola, entes públicos y organismos oficiales, entre otros”, dice el sitio web del Gobierno nacional.

En tanto, el excedente de energía generada puede ser inyectada a la red a cambio de una compensación y una serie de beneficios promocionales.

Según detalla la normativa, existen condiciones técnicas específicas y la instalación de los equipos debe ser realizada por un instalador calificado.

También en el sitio web se encuentra un calculador solar para que se pueda estimar cuál es el equipo solar fotovoltaico de generación distribuida acorde a las necesidades energéticas del usuario.