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Hace unos días el empresario argentino Marcos Galperín, cofundador de Mercado Libre, en una nota al diario inglés Financial Times, explicó los motivos por los cuales cada vez más empresarios argentinos abandonan el país para radicarse en otro, muchas veces frontera de por medio. “Están cansados de que les cambien las reglas”, expresó.
Él mismo es un ejemplo de eso. Hace poco más de dos años dejó Argentina para instalarse en Uruguay, a fines de 2019, luego de que Alberto Fernández ganó las elecciones presidenciales.
En dicha entrevista expresó además: “Argentina es un lugar muy formal y altamente regulado. Como presidente, te obliga a estar radicado físicamente en el país. Yo todavía dirijo las operaciones diarias desde Uruguay, como director ejecutivo”. Ello, a su entender determina una situación en la que “se han ido muchos empresarios, y eso para mí es lo más triste de lo que está pasando en Argentina. La gente está cansada de que cambien las reglas”.
Al respecto se nos ocurrió consultar a un empresario de nuestro medio, que tiene operaciones tanto aquí como en Brasil. Como pasa en estas cuestiones, aceptó contestar bajo reserva de fuente. “Un empresario abre la boca sobre estos temas y al día siguiente tenés una inspección en la puerta”, nos dijo para justificar su pedido.
“Desde la época de De la Rúa para acá, se han ido empresas, a Brasil, por ejemplo. Es un goteo que no para y que ha crecido en los últimos tiempos. Desde Córdoba yo me arreglo mejor con las regulaciones en Brasil que con las de nuestro propio país. Sobre todo, en este último tiempo, que no sabés qué podés esperar del día de mañana. No se puede hacer negocios así, que es lo mismo de decir que no puedo invertir, dar trabajo, modernizar maquinaria, comprar más insumos a proveedores, vender más”.
La causa de esto, a su entender, es propia de nuestro país. Chile, Andes de por medio, es previsible, Uruguay, río de por medio, también. “Muchos productores agropecuarios se han mudado a producir a Paraguay e incluso a Bolivia. Tienen allí un Estado más amigable que aquí”.
¿Por qué somos distintos de nuestros vecinos? En su opinión, “es un problema de liderazgo. En pocos estamentos como en el dirigencial, se aprecia la profunda caída educativa y cultural que tenemos, y no lo digo sólo por los políticos. Impresiona la improvisación de algunos en áreas claves. Excelentes ganadores de elecciones pero que no saben de gestión. Su horizonte es a dos años, lo que beneficia o perjudica para ganar la próxima elección”.
Fueron palabras que nos dejaron pensando. El tener certidumbre en las relaciones sociales es una necesidad típicamente humana que nos viene de antaño. El derecho tiene mucho que ver con ello y no pocos hitos jurídicos en la historia han tenido que ver con ello.
Desde el grabar en piedra de basalto las leyes que rigen por el rey Hammurabi de la ciudad-estado de Babilonia, en el siglo XVIII antes de nuestra era, pasando por el edicto del pretor en la antigua Roma, el constitucionalismo o la codificación, todos esos hechos jurídicos responden a esa necesidad jurídica de dar seguridad al actuar social, por citar sólo algunos ejemplos.
Claro que la clave de eso no está muchas veces en las leyes en sí sino en cómo se aplican o reglamentan. Por algo en nuestra Constitución se establece en su artículo 28: “Los principios, garantías y derechos reconocidos en los anteriores artículos no podrán ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio”.
Se podrá coincidir o no con nuestro consultado, ya sea en algún aspecto o en todo, pero no puede dejar de decirse que resultan planteos que hacen pensar. Desde nuestro ámbito jurídico, si bien el derecho debe evolucionar, estar en un cambio permanente o, lo que es peor, encontrarnos en una situación en que no se sabe qué regla rige o por cuánto una disposición va a mantenerse no sólo no es bueno para la seguridad jurídica: compromete, como pocas cosas, la posibilidad de un futuro venturoso para todos.
(*) Abogado. Doctor en ciencias jurídicas (**) Abogado. Doctor en derecho y ciencias sociales
