ESCUCHARLa norma aprueba el formulario de asunción de deuda a suscribir por el tercero solicitante que pretende el cambio de titularidad de una prestación originada en la ley 24714 con afectación al crédito Anses. (Ver formulario en anexo adjunto)
Resolución 4/22-Anses
Ciudad de Buenos Aires, 31/03/2022
VISTO el expediente EX-2022-30622181-ANSES-DOA#ANSES del Registro de esta ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), las Leyes Nros. 24.714 y modificatorias, 26.061, Decreto N° 1602 de fecha 29 de octubre de 2009, Resolución D.E.-A N° 438 de fecha 30 de diciembre de 2016, Resolución D.E.-A N°155 de fecha 20 de julio de 2017, RESOL-2020-125-ANSES-ANSES de fecha 12 de mayo de 2020, RESOL-2022-80-ANSES-ANSES de fecha 30 de marzo de 2022, y
CONSIDERANDO:
Que oportunamente la República Argentina aprobó y ratificó en sede internacional, diversos Tratados y Convenciones sobre Derechos Humanos, dentro de los que se encuentra la Convención sobre los derechos del Niño, a los que nuestra Constitución Nacional, con las modificaciones introducidas en la reforma operada en el año 1994, enumera en su art.75, inciso 22 párrafo 2do. otorgando rango constitucional, al tiempo de imponer al Congreso Nacional en su inciso 23 “in fine”, el dictado de un régimen de seguridad social especial e integral en protección del niño en situación de desamparo, desde el embarazo hasta la finalización del período de enseñanza elemental, y de la madre durante el embarazo y el período de lactancia.
Que en ese marco se sancionó la Ley N° 24.714, mediante la que se instituyó un Régimen de Asignaciones Familiares con alcance nacional y obligatorio, otorgando distintas prestaciones destinadas a la protección del grupo familiar de los trabajadores/as en relación de dependencia, beneficiarios/as de la Ley sobre Riesgos del Trabajo y del Seguro de Desempleo, a través de un subsistema contributivo, así como también al grupo familiar de los/as beneficiarios/as del Sistema Integrado Previsional Argentino y de pensiones no contributivas por invalidez, mediante un subsistema no contributivo.
Que siguiendo con dichos preceptos se dictó la Ley N°26.061 de protección integral de las niñas, niños y adolescentes para garantizar el ejercicio, disfrute pleno, efectivo y permanente de todas las prerrogativas reconocidas en el ordenamiento jurídico nacional, así como en los tratados internacionales en que la Nación sea parte, y preservar el principio del interés superior del niño.
Que en su artículo 3°, la norma citada reconoce el interés superior de las niñas, niños y adolescentes, debiendo el Estado garantizarles su pleno desarrollo personal, familiar, social y cultural, su centro de vida y proporcionales los beneficios de la Seguridad Social.
Que, en ese contexto, mediante el Decreto N° 1602 del 29 de octubre de 2009 se instituyó la Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH), incorporando a la Ley N° 24.714 un subsistema no contributivo, destinado a aquellos niños, niñas y adolescentes que no tengan otra asignación familiar y pertenezcan a grupos de familiares desocupados o se desempeñen en la economía informal.
Que, sin embargo, no puede dejar de advertirse que, ante la desavenencia de sus progenitores, abandono del hogar y consiguiente ruptura del vínculo parental afectivo, asistencial y alimentario por parte del sujeto de percepción de tales prestaciones, las niñas, niños y adolescentes que en definitiva resultan sus verdaderos destinatarios, quedan privados de las mismas.
Que, en tal entendimiento, esta ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL conjuntamente con el MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIÓN (MDS) suscribieron la Addenda 63, en fecha 13 de noviembre de 2009, así como el Convenio 43 celebrado entre las partes el 28 de junio de 2011 con la finalidad de optimizar el proceso de implementación de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social.
Que por dichas normas se instaura un procedimiento administrativo en que intervienen trabajadores sociales que poseen firma autorizada emanada de la Secretaría Nacional de Niñez Adolescencia y Familia, con miras a determinar mediante un estudio socio ambiental pormenorizado, la situación convivencial del menor y de las personas que ejerzan el cuidado personal de los mismos, o en su caso la guarda de hecho.
Que tal procedimiento se lleva a cabo, a fin de acreditar el nuevo vínculo del menor en sede administrativa para la percepción de la prestación originada en la Ley N°24.714 a quien detenta en los hechos la guarda del menor de manera efectiva, permitiendo el cambio de titularidad de la prestación para el cobro a dicha persona.
Que en orden a lo expuesto anteriormente, esta ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL dictó la resolución RESOL-2022-80-ANSES-ANSES con el propósito que pueda accederse al cambio de titularidad de la Asignación por Hijo y de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social, en el supuesto de que el sujeto de percepción de las mismas sea tomador de un Crédito ANSES que se encuentre vigente, en la medida que el solicitante que pretende dicho cambio cumpla con los requisitos para la titularidad y asuma la deuda del crédito en las condiciones originalmente pactadas con el tomador hasta su total cancelación.
Que por el artículo 2° del mencionado acto administrativo, se instruye a la SUBDIRECCIÓN EJECUTIVA DE OPERACIÓN DEL FGS a realizar las modificaciones normativas necesarias para la implementación del cambio de titularidad en los términos indicados.
Que a tales fines, las personas que soliciten modificar la titularidad de las prestaciones receptadas por la Ley Nº 24.714 y sus modificatorias y complementarias y en tanto dicha prestación se encuentre afectada por el Programa “CREDITOS ANSES” deberán: a) Dar cumplimiento a los requisitos vigentes para el cambio de titularidad de las prestaciones receptadas por la Ley Nº 24.714 y sus modificatorias y complementarias; b) Asumir la deuda del CREDITO ANSES, en los términos del artículo 1633 del Código Civil y Comercial de la Nación, suscripta oportunamente por el tomador del mismo, hasta la cancelación total del Crédito en el marco del Programa “CRÉDITOS ANSES”.
Que la DIRECCIÓN DE OPERACIONES ARGENTA, dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIONES del FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD en su IF-2022-30646920-ANSES-DOA#ANSES expuso que: “……se aprueba el modelo de Asunción de Deuda a suscribir por el tercero solicitante que pretende el cambio de titularidad de una prestación originada en la Ley N° 24.714 con afectación de crédito del Programa “Créditos ANSES”, como Anexo I, en cumplimiento de la instrucción impartida mediante resolución RESOL-2022-80-ANSES-ANSES…”
Que en razón de ello la DIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIONES del FGS en su IF-2022-30674227-ANSES-DGOF#ANSES señaló que “…comparte el criterio expuesto”.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DEL FGS, en su IF-2022-30702857-ANSES-DGCF#ANSES no formuló observaciones.
Que el Servicio Jurídico de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas por la Resolución RESOL-2020-125-ANSES-ANSES de fecha 12 de mayo de 2020, artículo 1° de la Resolución D.E.-A N° 438 de fecha 30 de diciembre de 2016, artículo 7° de la Resolución D.E.-A N° 155 de fecha 20 de julio 2017 y, RESOL-2022-80-ANSES-ANSES de fecha 30 de marzo de 2022.
Por ello,
EL SUBDIRECTOR EJECUTIVO DE OPERACIÓN DEL FGS
RESUELVE:
ARTICULO 1º.-Dispónese que las personas que soliciten modificar la titularidad de las prestaciones receptadas por la Ley Nº 24.714 y sus modificatorias y complementarias, a fin de percibir las mismas y siempre que dicha prestación se encuentre afectada por el Programa “CRÉDITOS ANSES” deberán:
a. Dar cumplimiento a los requisitos vigentes para el cambio de titularidad de las prestaciones receptadas por la Ley Nº 24.714 y sus modificatorias y complementarias, en los términos dispuestos por la resolución RESOL-2022-80-ANSES-ANSES.
b. Asumir la deuda del/los crédito/s del Programa “CRÉDITOS ANSES”, en los términos del artículo 1633 del Código Civil y Comercial de la Nación, suscripta oportunamente por el tomador del mismo con relación al menor/menores cuyo cambio de titularidad de cobro de prestación se solicita, hasta la cancelación total del/los crédito/s en el marco del Programa “CRÉDITOS ANSES”, conforme el modelo de documento de “Asunción de Deuda” que se aprueba como ANEXO I y que forma parte integrante del presente mediante IF-2022-30927022-ANSES-DGOF#ANSES.
ARTÍCULO 2°.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.
ARTÍCULO 3°.- Comuníquese a la Dirección General de Diseño de Normas y Procesos a los fines de su competencia.
ARTICULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Lisandro Pablo Cleri
N. de R.- Publicada en el Boletín Oficial de la Nación Nº 34.893 del 4 de abril de 2022.
