Honorarios judiciales: crearon régimen de percepción y distribución en la ANSV

Mediante éste, la Agencia Nacional de Seguridad Vial asegura que la participación en los estipendios de los abogados que están a cargo de las causas judiciales sea razonablemente mayor, a fin de compensar su responsabilidad y estimular su desempeño diligente y productivo

Disposición 279/22- ANSV

Ciudad de Buenos Aires, 13/04/2022

VISTO: el Expediente EX-2020-03622699-APN-DGA#ANSV del registro de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, organismo descentralizado actuante en la órbita del MINISTERIO de TRANSPORTE DE LA NACIÓN, las Leyes Nros. 12.954, 17.516 y 22.520 (t.o. Decreto N° 438/1992), 26.363, los Decretos Nros. 34.952 del 8 de noviembre de 1947, 1204 del 24 de septiembre de 2001, 1787 del 5 de noviembre de 2008, 13 del 10 de diciembre de 2016 y 306 del 13 de marzo de 2018, la Resolución N° 57 del 18 de agosto de 2000 de la Procuración del Tesoro de La Nación, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley N° 12.954 estableció que la representación del ESTADO NACIONAL y sus reparticiones, ante las autoridades judiciales y los tribunales contencioso administrativos, es función del Cuerpo de Abogados del Estado, a ser ejercida mediante la Dirección General o sus delegaciones en las distintas jurisdicciones, siempre que no correspondiera al MINISTERIO PÚBLICO FISCAL.

Que, en igual sentido, por la Ley N° 17.516 se estableció que el ESTADO NACIONAL es representado y patrocinado ante los tribunales judiciales y organismos jurisdiccionales y administrativos, nacionales o locales por los letrados dependientes de los servicios jurídicos de los respectivos ministerios y secretarías en la Capital Federal y, si tuvieran presencia, también en el interior del país.

Que por el Decreto N° 34.952 del 8 de noviembre de 1947, reglamentario de la Ley N° 12.954, se reconoce el derecho de los representantes del ESTADO NACIONAL en juicio a percibir los honorarios que se regulen a su favor, cuando estén a cargo de la parte contraria y sea ésta quien los abone, de acuerdo con las disposiciones que reglan la materia en los organismos que representen.

Que por el Decreto N° 1204 del 24 de septiembre de 2001 se estableció que los abogados que ejerzan la representación, patrocinio y defensa judicial del ESTADO NACIONAL tendrán derecho a percibir los honorarios regulados por su actuación en juicio sólo en el caso en que estén a cargo de la parte contraria, salvo disposición en contrario del organismo del cual depende el profesional.

Que por Resolución N° 57 del 18 de Agosto del 2000 de la Procuración del Tesoro de la Nación se aprobó el RÉGIMEN DE DISTRIBUCIÓN DE HONORARIOS JUDICIALES DE LA PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN y se invitó a los órganos de servicio jurídico, integrantes del Cuerpo de Abogados del Estado, a adoptar, en sus respectivos ámbitos de competencia, un régimen similar al aprobado por dicha norma.

Que, mediante el artículo 1º de la Ley Nº 26.363 se creó la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, como organismo descentralizado en el ámbito del Ministerio del Interior, actualmente en la órbita del MINISTERIO DE TRANSPORTE DE LA NACIÓN, (conforme Decretos N° 13/15 y N° 08/16), cuya misión es la reducción de la tasa de siniestralidad en el territorio nacional, mediante la promoción, coordinación, control y seguimiento de las políticas de seguridad vial, siendo tal como lo establece el artículo 3º de dicha norma, la autoridad de aplicación de las políticas y medidas de seguridad vial nacionales.

Que por el Decreto N°. 1787/2008 se aprobó la estructura organizativa de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL y se facultó a la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS a ejercer la representación y el patrocinio del ESTADO NACIONAL en todas las causas judiciales en las que el mismo intervenga a través de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL.

Que por Disposición ANSV N° 375/2010 se aprobó las aperturas inferiores correspondientes a los niveles de Departamento de las áreas de apoyo de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, creando dentro de la órbita de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS, el DEPARTAMENTO DE ASUNTOS JUDICIALES, dentro de cuyas acciones se encuentra la de ejercer la representación del Estado en juicio, en todas aquellas causas en que fuera parte la Agencia Nacional de Seguridad Vial, ya sea por sí o a través de la contratación de terceros.

Que resulta necesario que la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS cuente con un mecanismo de percepción y distribución de honorarios profesionales regulados en las actuaciones judiciales en las que la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL es parte.

Que mediante la implementación del presente régimen, se asegura que la participación en los honorarios de los abogados que están a cargo de las causas judiciales sea razonablemente mayor, a fin de compensar su responsabilidad y estimular su desempeño diligente y productivo.

Que por otra parte, la participación del personal administrativo, en una proporcionalidad menor, reconoce el esfuerzo de quienes integran la infraestructura de apoyo necesaria para el ejercicio profesional.

Que, de conformidad con la Ley N° 12.954, las delegaciones del Cuerpo de Abogados del Estado dependen administrativamente del organismo al cual estén adscriptos, sin perjuicio e su dependencia de la PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN desde el punto de vista estrictamente profesional.

Que el sistema que se implementa resguarda adecuadamente los créditos estatales al privilegiarlos respecto de los honorarios regulados en juicio ya que, en ningún caso, la relación entre los honorarios regulados y los percibidos podrá ser superior a la que exista entre el crédito reconocido al ESTADO NACIONAL por la sentencia judicial y el monto que efectivamente ingrese al patrimonio público.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN, la DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD y la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL han tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta de conformidad con las previsiones del artículo 40 del Decreto N° 34.952/1947, 7° del Decreto N° 1204/2001 y, el artículo 7º inciso b) de la Ley Nº 26.363.

Por ello,

EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Apruébese el Régimen de Percepción y Distribución de Honorarios Judiciales de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, que como Anexo (DI-2022-36469373-APN-ANSV#MTR) forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2°.- Establécese que los honorarios percibidos, por los profesionales alcanzados por la presente medida, deberán ser depositados en la cuenta que la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL abrirá al efecto.

ARTÍCULO 3°.- Comuníquese a la PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN.

ARTÍCULO 4°.- La presente Disposición entrará en vigencia el día siguiente al de su publicación.

ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

Pablo Julián Martínez Carignano

Anexo

RÉGIMEN DE PERCEPCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE HONORARIOS JUDICIALES DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL.

ARTÍCULO 1° Establécese el Régimen de Percepción y Distribución de Honorarios Judiciales para la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL. ARTÍCULO 2° El presente régimen se aplicará a los honorarios que sean regulados a favor de los abogados pertenecientes a la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, por su actuación en juicio – sin distinción de jurisdicción o tipo de proceso – cuando aquellos estén a cargo de la parte contraria no estatal y sean abonados por ella. ARTÍCULO 3° En todos los procesos en los cuales el ESTADO NACIONAL sea actor y su pretensión sea pecuniaria, la relación entre los honorarios regulados y los percibidos en ningún caso podrán ser superiores a la relación entre el crédito reconocido al ESTADO NACIONAL por la sentencia judicial y el monto que ingrese efectivamente al patrimonio público. ARTÍCULO 4° Las sumas que se distribuyan en virtud de lo dispuesto en este Régimen tendrán carácter excepcional y no remunerativo. ARTÍCULO 5° La distribución de honorarios se efectuará teniendo en cuenta las siguientes categorías: a) Personal profesional (abogados) b) Personal administrativo. ARTÍCULO 6° El monto neto de honorarios será distribuido conforme los parámetros que se fijan a continuación: a) El TREINTA POR CIENTO (30%) al letrado a cuyo nombre se haya hecho la regulación. Si hubiera más de un profesional con regulación a su nombre, cada uno percibirá el TREINTA POR CIENTO (30%) de la misma y respecto de la regulación efectuada al otro profesional, participará en el porcentaje estipulado en el punto b) del presente. Si la regulación de honorarios se efectuara en forma conjunta a todos los profesionales intervinientes, el TREINTA POR CIENTO (30%) se dividirá entre todos de conformidad al trabajo efectivamente realizado en las etapas del proceso. En caso de controversia, el Director de la Dirección de Asuntos Legales y Jurídicos será quien la resuelva respecto de las etapas que cada profesional ha cumplido y, en su caso, el monto que deberá percibir por el trabajo realizado. b) El TREINTA POR CIENTO (30%) se dividirá entre todos los letrados de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS. c) El TREINTA POR CIENTO (30%) al Director de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS. En aquellos casos en que el funcionario aludido en el presente inciso actúe por apoderamiento conjuntamente con él o los letrados que también tengan encomendada la causa, sólo percibirá los honorarios conforme el porcentaje establecido en el inciso a) del presente artículo; en cuyo caso el porcentaje que le hubiera correspondido por este inciso será distribuido conforme el punto b) del presente artículo. d) El DIEZ POR CIENTO (10%) se dividirá en partes iguales al personal administrativo de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS. Cuando el monto de honorarios no supere el equivalente a SIETE (7) veces el valor de la Unidad de Medida Arancelaria fijado por la Corte Suprema de Justicia de La Nación, no será distribuido y percibirán su totalidad el o los abogado a cuyo nombre se haya efectuado a regulación. ARTÍCULO 7° El personal mencionado en el artículo 5° del presente, puede renunciar al crédito que le corresponda sobre el monto neto de honorarios a distribuir. En tal caso, el monto resultante de la renuncia, será distribuido entre el resto del personal con derecho a participar en la distribución, en las proporciones establecidas en el artículo 6° del presente. ARTÍCULO 8° Los profesionales a quienes se les hayan regulado honorarios alcanzados por el presente régimen, deberán luego de la notificación judicial o personal pertinente, informar por escrito al titular de la Dirección de Asuntos Legales y Jurídicos, la regulación de honorarios practicada. En dicha información se deberá individualizar el proceso, tribunal, fuero y la fecha e importe de la regulación y si está firme o apelada.

ARTÍCULO 9° Los profesionales a quienes se les hayan regulado honorarios alcanzados por este régimen deberán requerir, la autorización del titular de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS para proceder a solicitar al Tribunal interviniente que ordene la transferencia bancaria de la cuenta de autos a la cuenta de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL creada al efecto por la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN, o en su caso, el libramiento de la orden de pago pertinente de los honorarios abonados por la parte vencida no estatal mediante el depósito en juicio. Cuando corresponda percibir honorarios que no se depositen judicialmente, el profesional a cargo deberá solicitar autorización para cobrarlos al titular de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS. Dicha autorización deberá contener, salvo disposición expresa en contrario debidamente fundada, la prevención de que el lugar de pago sea el de la sede del DEPARTAMENTO DE TESORERÍA Y RENDICIÓN DE CUENTAS de esta AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL. El profesional que perciba los honorarios deberá gestionar la realización del depósito en la cuenta de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL exclusiva creada al efecto por la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN. ARTÍCULO 10° El letrado que perciba honorarios depositados judicialmente deberá, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas hábiles subsiguientes, depositar el importe liquidado por el banco pagador en la cuenta de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, que la DIRECCIÖN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ha creado a dichos efectos, e informarlo inmediatamente y por escrito al titular de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS, acompañando copia de la orden de pago judicial y de los comprobantes que acrediten las retenciones tributarias o previsionales que, en su caso correspondan por ley, y el talón de liquidación de lo efectivamente pagado, emitido por el banco. ARTÍCULO 11° El profesional a cuyo nombre se hubieran regulado honorarios alcanzados por este régimen no podrá renunciar a ellos, ni cederlos, ni acordar quitas, o esperas o pagos en cuotas con relación a ellos, sin expresa autorización del titular de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS o autoridad superior, según corresponda. ARTÍCULO 12° De las sumas percibidas y depositadas se deducirán los importes necesarios para pagar, o completar el pago, de los tributos de cualquier jurisdicción que sean aplicables, los aportes previsionales cuando correspondan y cualquier otra erogación que debieran afrontar los profesionales intervinientes en el pleito por su actuación profesional. La suma resultante conformará el importe neto a distribuir entre quienes estén habilitados para participar de la distribución. ARTÍCULO 13° El importe neto a distribuir y el importe a percibir por cada uno de los que participen en la distribución serán fijados por el Director de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS y abonados conforme lo establezca la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN. ARTÍCULO 14° Cesará inmediatamente el derecho a percibir honorarios que se distribuyan al desvincularse funcionalmente de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL. Dicha limitación no regirá para el profesional a cuyo nombre se haya practicado la regulación de los honorarios percibidos. El derecho a participar en cada distribución caduca para el personal que haya sido cesanteado o exonerado al momento del dictado del acto de distribución. ARTÍCULO 15° El personal de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS, tanto profesional como administrativo, será notificado del contenido del presente dentro del término de VEINTE (20) días hábiles administrativos posteriores a su entrada en vigencia. La aceptación y adhesión a este régimen deberá ser comunicada mediante nota firmada por el personal, dirigida al DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS. Instrúyase a la DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS, dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, a fin de que invite a aceptar y adherir al presente al personal que se incorpore a la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS en el futuro. ARTÍCULO 17° Los abogados de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS deberán dar cuenta de éste régimen en la primera presentación que hagan en todos los litigios en que actúan patrocinando o representando al ESTADO NACIONAL. En dichas presentaciones, los profesionales deberán: a) transcribir textualmente el artículo 40 del Decreto N° 34.952 del 8 de noviembre de 1947, Reglamentario de la Ley del Cuerpo de Abogados del Estado N° 12.954, y el artículo 7° del Decreto N° 1204 del 24 de septiembre de 2001; b) manifestar expresamente su conformidad con el presente régimen; c) hacerle saber al Tribunal interviniente que el titular de la DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, o quien él disponga mediante acto formalmente emitido, está facultado para pedir el libramiento de los honorarios regulados y percibir los fondos pertinentes en caso de ausencia, impedimento, enfermedad, fallecimiento o cualquier otra circunstancia alegada expresamente que imposibiliten su cobro oportuno por el profesional en cuyo favor se hayan regulado. ARTÍCULO 18° La DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y JURÍDICOS de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL será la autoridad de aplicación del presente régimen y, en tal carácter, está facultada para resolver las cuestiones específicas que genere su puesta en práctica y para efectuar las aclaraciones e interpretaciones pertinentes a la presente medida.