Impugnan tasa porteña de transferencia de las licencias de taxis

La Justicia de la ciudad de Buenos Aires declaró inconstitucional parte de una resolución que impone el gravamen cuando cambian las sociedades que poseen los permisos en cuestión. [privado] La Cámara en lo Contencioso-administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declaró la inconstitucionalidad del artículo 15 de la resolución N° 258, por la cual se fijó una Tasa de Transferencia de Licencia de Taxi cuando cambien las sociedades que posee la licencia, pues con dicha norma “se estaría gravando, indebidamente, la cesión de cuotas de la sociedad a un tercero”. La decisión fue adoptada por la Sala II de la referida Cámara en la causa “El Pont SA contra GCBA y otros sobre amparo”. En el caso la accionante planteó una acción de amparo con la finalidad de que se declarase la inconstitucionalidad del artículo 15 de la resolución N°258/SSTRANS/12 por estimar que “desvirtuaba la letra y el espíritu de la tasa establecida en la ley N°3.622”, agregando que “su parte es una sociedad que tiene una licencia de taxi y un vehículo, y que en función de la resolución impugnada la cesión de cuotas de un socio a un tercero se encontraría gravada, excediendo la gabela fijada en la ley”. Decisión Al momento de responder, los camaristas advirtieron de que “la decisión del tribunal de grado al pronunciarse en el sentido de que la utilización de la figura societaria se habría realizado en contravención de las normas laborales, excede los términos del debate, incurriendo la jueza en una decisión arbitraria que se aparta del modo en que quedó trabada la litis y que involucra la situación de terceros en contradicción con la garantía establecida en el artículo 18 de la Constitución Nacional”, y hace que “el pronunciamiento resulte nulo”. El fallo analizó que la ley N°3622 instauró que “la transferencia de toda Licencia de taxi, estará gravada por una tasa, la que estará destinada exclusivamente a constituir un fondo, administrado por la Autoridad de Aplicación del presente Código”. Y agregó que están exceptuados de esta tasa “el cambio de titularidad previsto en el artículo 12.4.4.6 Fallecimiento del Titular, como así también la primer transferencia resultado del fallecimiento del titular o que la misma sea resultado de una enfermedad que inhabilite a su titular para desempeñarse como conductor profesional de taxi. Estas excepciones se aplican exclusivamente a personas físicas titulares de una única licencia de taxi”. Agravio Luego de analizar la reglamentación vigente, los magistrados explicaron que “el agravio constitucional de la parte actora consiste en que el reglamento dictado por el Subsecretario de Transporte excedió el hecho imponible definido en la ley”, por lo que los magistrados aseveraron que “con la resolución objetada se estaría gravando, indebidamente, la cesión de cuotas de la sociedad a un tercero”, ya que resulta claro que “en el artículo 15 de la resolución mencionada se extendió indebidamente el hecho imponible de la Tasa de Transferencia establecida en la ley N°3.622, pues mientras aquélla grava la transferencia de licencias de taxi, la resolución, por vía infralegal, alcanzó otros supuestos no contemplados en la ley”. [/privado]

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