ESCUCHARGuillermo Arias es abogado, especialista en derecho parlamentario y técnica legislativa y autor de numerosos artículos y ensayos sobre esta materia. Desde 1997 está vinculado al Poder Legislativo provincial, ocupando diferentes cargos funcionales y actualmente es el secretario Legislativo de la Unicameral. Comercio y Justicia dialogó con él en exclusiva, antes de la presentación que realizará el próximo jueves a las 18 de su libro “Derecho Parlamentario”, en la Sala Regino Maders de la Legislatura Unicameral. Además de hacer referencia a su publicación, Arias reflexionó sobre el rol del Poder Legislativo en la sociedad actual.
– ¿Cuáles son los puntos fundamentales que analiza en su libro?
– El libro se divide en dos partes. La primera parte es un estudio de las fuentes constitucionales, reglamentarias, legales y consuetudinarias de las que emanan las normas para la producción de normas. En la segunda parte, hago un repaso de los principales actos jurídicos parlamentarios que componen el complejo proceso que deriva en la sanción de una ley. Me basé fundamentalmente en los actos que han emanado de la Legislatura cordobesa.
– ¿Como especialista en Derecho Parlamentario, cree que podemos afirmar que el Poder Legislativo hoy está en crisis?
– Está en crisis el derecho de representación. Necesitamos reforzar el sistema parlamentario sin llegar al parlamentarismo. El Poder Legislativo debe cumplir no sólo con el rol de legislar, sino además de controlar. La fiscalización es un rol esencial. Sólo si podemos como país revalorizar el rol del Parlamento, vamos a mitigar el excesivo presidencialismo. En este sentido, el reclamo por una ley de coparticipación justa, por ejemplo, es muy positivo, porque posibilita recuperar el federalismo. Que los políticos lo tengan en su agenda de campaña es muy bueno.
– ¿Cómo se refuerza el rol parlamentario?
– No se puede reforzar el valor del Poder Legislativo si la sociedad no recupera la credibilidad en los partidos políticos. Repito, la representación está en crisis. Los partidos políticos deben ser capaces de hacer una autocrítica, pero lo que tenemos que tener claro es que por más denigrado que esté el Poder Legislativo, es necesaria su existencia porque su desaparición pone en riesgo a la democracia misma.
– Ha despertado gran malestar en la sociedad este fenómenos de las candidaturas testimoniales. ¿Qué opinión le merece ese tema?
– Las candidaturas testimoniales son otra prueba de la crisis que se está viviendo el rol parlamentario, es un hito de la degradación de la militancia y de la dirigencia política, es inexplicable que haya candidatos que no son tales.
– ¿Cuál debiera ser la formación intelectual que debiera tener un legislador, atento a la gran cantidad de leyes que contamos en Argentina?
– La sociedad no busca un experto en técnica parlamentaria, porque para eso tienen sus asesores, sino alguien que verdaderamente la represente. Por otro lado, es real que hay una hiperinflación legislativa, como si lo importante fuera la sanción de una gran cantidad de leyes y si eso reflejara mayor productividad y no la calidad de oportunidad que éstas tengan.
