ESCUCHAREn poco tiempo puede conformarse un mercado oligopólico que dejaría las cooperativas en los márgenes del negocio, considera la organización que nuclea el cable cooperativo.
Desde que la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca) se creó, con la aprobación de la ley de medios y la puesta en marcha de las instituciones creadas por ella, otorgó habilitaciones definitivas a 48 cooperativas de servicios de todo el país para brindar servicios de televisión por cable. Incluso en los últimos días y a poco de que la institución dejara de funcionar para ser reemplazada por el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), otorgó licencias definitivas a organizaciones cooperativas de Santa Fe, Jujuy, Córdoba y Santa Cruz.
La Cooperativa Telefónica de Libertador General San Martín, de Jujuy, y la cooperativa de Obras y Servicios Públicos de Wheelwright, de Santa Fe, obtuvieron el permiso definitivo para operar, mientras que la Cooperativa de Servicios Públicos de La Laguna de Córdoba y la Cooperativa Telefónica de El Calafate ya están autorizadas a la espera de la habilitación definitiva.
Fernando Bertone, gerente de la Cooperativa de Obras y Servicios Públicos de Wheelwright, expresó la alegría de la cooperativa al recibir la licencia: “Después de muchos años de lucha podremos brindarle el servicio de televisión por cable al asociado a menor costo y mayor calidad de lo que se ofrece en el mercado”, ya que la cooperativa utilizará la red de fibra óptica que inauguró este año para brindar el servicio de Internet, en lugar del cable coaxil.
“Tenemos el parque de parábola, el cabezal funcionando, todos los equipamientos listos para salir al aire a principios de diciembre, además tendremos a disposición el paquete de señales de Colsecor”, explica Bertone, reafirmando la importancia del trabajo intercooperativo que se viene realizando.
La Cooperativa Telefónica de Libertador General San Martín de Jujuy, que también viene trabajando con Colsecor, organización que nuclea los más de 200 cables cooperativos de todo el país, recibió la misma noticia de habilitación definitiva que tanto esperaban.
“Nosotros tenemos todo el equipamiento desde 2005, con la nueva ley volvimos a reactivar nuestra ilusión, que hoy se hace realidad”, afirmó Reynaldo Félix Barrera, tesorero de la cooperativa.
“Tenemos un estudio de televisión completo, con equipos y profesionales para inaugurar la señal el 14 de noviembre con proyectos para fomentar noticieros locales, instituciones deportivas, de turismo y comunidades originarias”, concluye Barrera con la satisfacción de saber que la cooperativa podrá ejercer su derecho de brindar el servicio de televisión por cable para la comunidad de Libertador General San Martín.
Escenario complejo
Por el momento, ya casi sin la Afsca y con un Enacom en funciones aunque sin la ley que lo regula, las cooperativas cableras consideran que “sin dudas es un escenario complejo el que nos toca transitar como actores protagónicos de la comunicación”, ya que “quedó claro que la intención del Gobierno es permitir que las empresas telefónicas puedan ofrecer TV paga en no más de tres años y que no haya topes a las participaciones en el mercado para ninguna empresa”.
Una de las primeras medidas del presidente Macri, que despertó infinidad de interpretaciones, fue la creación del Ministerio de Comunicación, a cargo de Oscar Aguad. Lo hizo por decreto, al igual que las efímeras intervenciones que dictaminó sobre Afsca y el organismo público asignado para las telecomunicaciones, Aftic. Sin pausa y con la misma forma de implementación, se avanzó -entre medidas cautelares y judicialización de las autoridades constituidas en el anterior período gubernamental- en la constitución del Enacom, que viene a unificar todas las actividades en un solo ámbito de control y gestión.
Las principales fundamentaciones que se expresaron se apoyaron en la idea central de ir hacia la convergencia tecnológica que actualice todos los avances que no habían sido contemplados por las leyes sancionadas por el Congreso de la Nación.
Para el objetivo trazado se explicó que este año, con el Enacom en funciones se resolverán los expedientes no resueltos por Afsca y Aftic y que se debatirá un proyecto de ley desde este mes de marzo, en el cual se decidirán los servicios de conectividad, telefonía, prestación de servicios de televisión paga, medios de comunicación y contenidos audiovisuales. Sería anunciado hoy por Macri en su alocución a la Asamblea Legislativa.
La preocupación cooperativa estriba que entre los prestadores de servicios puede generarse un mercado oligopólico en la nueva configuración que se pretende plasmar en no mucho tiempo. ¿Es un riesgo para la pluralidad de voces? Sí, pero no es un dato para nada nuevo, dado que la Ley de Telecomunicaciones sancionada a fines del 2014 ya sembraba vulnerabilidades a una comunicación democrática como lo establecían los 21 puntos de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Es decir, ésta ya se había tocado y alterado mucho, tanto por falta de implementaciones en la conducción de su directorio como por los alcances de esta última legislación, que permitió el ingreso de las grandes empresas telefónicas.
Este sector no materializó los emprendimientos cuando tenía todas las habilitaciones para hacerlo. Ahora parece que tendrá que esperar un tiempo, aunque con el aliciente que expresó el ministro Aguad cuando dijo que importantes recursos del fondo del servicio universal se van a destinar a las cooperativas de servicios públicos que desarrollan televisión paga. “Si se adoptara esa decisión sustantiva, entendemos que corregirá asimetrías existentes y saldará notorias ausencias del Estado en nuestras regiones, donde las comunidades se organizaron en cooperativas para autoprestarse servicios esenciales para el progreso que merecían”, dice Colsecor.
