ESCUCHARElaboraron los contenidos curriculares de dos propuestas: “Curso de Formación Integral en Materia Ambiental Ley Yolanda”, destinada a todo el personal, y “Curso de profundización sobre acceso a la justicia en materia ambiental, en el marco de Ley Yolanda”, obligatoria para magistrados y funcionarios
Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Córdoba
Acuerdo Reglamentario N° 1817 – Serie: “A”
En la ciudad de Córdoba, 31/08/2023, con la Presidencia de su Titular Dr. Domingo Juan SESIN, se reunieron para resolver los Señores Vocales del Tribunal Superior de Justicia, Dres. Aída Lucía Teresa TARDITTI, María Marta CÁCERES de BOLLATI, Sebastián Cruz LÓPEZ PEÑA y Luis Eugenio ANGULO, con la asistencia del Señor Administrador General, Luis María SOSA LANZA CASTELLI y ACORDARON: VISTO: La necesidad y conveniencia de tomar razón de los contenidos curriculares del plan de capacitación para los integrantes del Poder Judicial de la Provincia de Córdoba, en el marco de la Ley Yolanda. A la par, la pertinencia de tomar razón de lineamientos generales en referencia a sus características, destinatarios y modalidad de implementación.
Y CONSIDERANDO:
1. Que por Ley Nro. 10758 (B.O.P. 22.6.2021) la Provincia de Córdoba adhirió a la Ley Nacional Nro. 27592 (B.O.N. 15.12.2020) denominada “Ley Yolanda”, que estableció la capacitación obligatoria en la temática de ambiente, con perspectiva de desarrollo sostenible y con especial énfasis en el cambio climático, para todas las personas que se desempeñen en la función pública, en todos sus niveles y jerarquías y en los tres Poderes del Estado.
2. El Convenio Marco de colaboración suscripto el día 28.6.2022 entre el Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Córdoba y la Secretaría de Ambiente del Ministerio de Coordinación del Gobierno de la Provincia de Córdoba cuyo objeto es la prestación, en particular a través de la intervención de la Secretaría de Ambiente, de asistencia técnica y capacitación a los fines de la implementación de la Ley Yolanda (Acuerdo Nro. 594, Serie “A”, de fecha 2.6.2022).
3. Que por Ley 27.566 (B.O.N. 19.10.2020), la República Argentina adhirió al Acuerdo Regional sobre el acceso a la información, la participación pública y el acceso a la justicia en asuntos ambientales en América Latina y el Caribe (“Acuerdo de Escazú”), en vigor desde el día 22.4.2021. Entre sus diversas disposiciones, su artículo 8° establece que, para garantizar el derecho de acceso a la justicia en asuntos ambientales, cada parte contará con órganos estatales competentes con acceso a conocimientos especializados en materia ambiental.
4. Que el Tribunal Superior de Justicia encomendó al Programa AJuV (Acceso a justicia de sectores vulnerables) dependiente de la Oficina de Derechos Humanos y Justicia, el objetivo de desarrollar estrategias de acción socialmente relevantes y contextuales que permitan promover la mejora continua en el acceso a la justicia de sectores en condición de vulnerabilidad, incluido el ambiente (Acuerdo Reglamentario N°1724, Serie “A”, del 1.10.2021).
5. Que en el año 2022 se comenzó a ejecutar la Fase III del Programa AJuV, la que aborda específicamente la temática ambiental. Así, desde marzo del año 2022, sus equipos se encuentran trabajando en la investigación-acción para el acceso a justicia en casos que involucran asuntos ambientales. Entre sus actividades, en noviembre del año 2022 se desarrolló la primera Mesa de diálogos para la acción sobre Acceso a Justicia y Ambiente, con participación plural de la ciudadanía, de otras áreas del Estado y del sector académico, como así diálogos específicos con la Secretaría de Ambiente para detectar obstáculos y sugerencias para la mejora del acceso a justicia en asuntos ambientales.
6. Que de la investigación desarrollada surge información clave para elaborar un programa de formación que avance en la erradicación de barreras que dificultan, en la actualidad, el acceso a justicia en la provincia de Córdoba.
7. Que en el marco de la obligatoriedad de la formación integral, se torna fundamental generar diseños diferenciales de contenido específico según el cargo, función y contexto ambiental de desempeño.
8. Que el Programa AJuV, conjuntamente con el Centro de Perfeccionamiento Ricardo Núñez, elaboraron los contenidos curriculares de dos propuestas de capacitación sucesivas, a saber: En primer lugar, el “Curso de Formación Integral en Materia Ambiental Ley Yolanda”, destinado a todo el personal del Poder Judicial, que debe permitir dar por cumplimentada la exigencia de capacitación mínima requerida en la Ley 27.592, conforme lo disponga la autoridad provincial de aplicación. A esto se suma una segunda propuesta complementaria, denominada “Curso de profundización sobre acceso a la justicia en materia ambiental, en el marco de Ley Yolanda”, obligatoria para magistrados y funcionarios. Los contenidos de ambas propuestas se detallan en el Anexo Único.
9. Que las propuestas que por el presente se aprueban no necesariamente agotan la temática. La problemática ambiental presenta un especial dinamismo que amerita una serie de medidas de formación y sensibilización del personal del Poder Judicial, a través de una constante capacitación y revisión. Por tal motivo, se debe promover la realización de futuras propuestas de capacitación, adaptadas a cada realidad funcional y a cada contexto. Por ello y lo dispuesto por los artículos 166 incisos 1, 2, 3 y 4 de la Constitución Provincial, el Tribunal Superior de Justicia:
RESUELVE:
Artículo 1. TOMAR RAZÓN del contenido curricular de las propuestas de capacitación: “Curso de Formación Integral en Materia Ambiental Ley Yolanda” y del “Curso de profundización sobre acceso a la justicia en materia ambiental, en el marco de Ley Yolanda” que como anexo único forman parte integrante del presente.
Artículo 2. DISPONER que la realización de las propuestas académicas referidas resulta obligatorias para el personal del Poder Judicial de Córdoba, de acuerdo a los destinatarios correspondientes, en el marco de la Ley Nacional N°27.592, Ley Provincial N° 10.758 y Convenio marco de colaboración referido en el considerando segundo. La negativa injustificada a realizarlas será considerada falta grave y podrá dar lugar a la sanción disciplinaria pertinente, incluso a hacer pública la negativa a participar en la capacitación.
Artículo 3. DELEGAR en el Programa AJuV de investigación-acción para el acceso a justicia de sectores en condiciones de vulnerabilidad de la Oficina de Derechos Humanos y Justicia y en Centro de Perfeccionamiento Ricardo Núñez, la puesta en marcha de lo dispuesto por el presente, así como las medidas que resulten necesarias para la continuidad del plan de capacitación en materia ambiental. Excluir de tal delegación las cuestiones disciplinarias que se susciten, que habrán de ser resueltas por las autoridades competentes conforme la normativa vigente.
Artículo 4. COMUNÍQUESE a la Autoridad de Aplicación de la Provincia de Córdoba.
Artículo 5: PUBLÍQUESE en el Boletín Oficial Electrónico. Notifíquese al personal del Poder Judicial. Comuníquese a la Asociación de Magistrados y Funcionarios de Córdoba y a la Asociación Gremial del Empelados del Poder Judicial. Dese amplia difusión. Con lo que terminó el acto que previa lectura y ratificación de su contenido, firman el Señor Presidente y los Señores Vocales con la asistencia del Señor Administrador General del Poder Judicial Dr. Luis SOSA LANZA CASTELLI.
FDO.: DR. DOMINGO JUAN SESIN, PRESIDENTE. DRA. AIDA LUCIA TARDITTI, DRA. MARÍA MARTA CACERES DE BOLLATI, DR. SEBASTIÁN CRUZ LOPEZ PEÑA Y DR. LUIS EUGENIO ANGULO, VOCALES. DR. LUIS MARIA, SOSA LANZA CASTELLI, ADMINISTRADOR GENERAL.
Anexo único Corresponde al Acuerdo Reglamentario N° 1817 serie A del 31/08/2023
CURSO DE FORMACIÓN INTEGRAL EN MATERIA AMBIENTAL “LEY YOLANDA”
Destinatarios: Obligatorio para todo el Personal del Poder Judicial de la Provincia de Córdoba, diferenciado según se pertenezca al área jurisdiccional o administrativa. Objetivos:
∙ Comprender aspectos esenciales del ambiente, la importancia e interrelación de sus componentes y su vinculación con la noción de desarrollo sustentable;
∙ Conocer nociones básicas del derecho ambiental y sus aspectos centrales en el sistema jurídico argentino;
∙ Aproximarse a problemáticas ambientales existentes en nuestro medio y a aspectos interdisciplinarios necesarios para su abordaje;
∙ Reflexionar sobre el rol del servicio de justicia frente a las problemáticas socioambientales. Contenidos mínimos: Conforme Ley Nacional 27592 y Ley Provincial 10758: desarrollo sustentable, cambio climático, energías renovables y eficiencia energética, gestión integral de residuos sólidos urbanos y economía circular, normativa ambiental, protección de recursos hídricos y biodiversidad.
CURSO DE PROFUNDIZACIÓN SOBRE ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA AMBIENTAL, EN EL MARCO DE “LEY YOLANDA”
Destinatarios: Obligatorio para funcionarios y magistrados del Poder Judicial de la Provincia de Córdoba y optativo para el personal del área jurisdiccional.
Es requisito haber realizado y aprobado el Curso de Formación Integral en Materia Ambiental.
Objetivos:
∙ Conocer la relación entre los derechos humanos y el ambiente, el reconocimiento del derecho humano a un ambiente sano y su vinculación con el acceso a la justicia;
∙ Aprender los aspectos centrales del Acuerdo de Escazú sobre derechos de acceso en materia ambiental y sus implicancias para el servicio de justicia en Argentina;
∙ Aproximarse a las principales problemáticas y desafíos vinculados al acceso a la justicia en materia ambiental;
∙ Reflexionar sobre posibles soluciones y vías de acción para brindar un mejor servicio de justicia frente a problemáticas ambientales.
Contenidos mínimos: Derechos humanos y ambiente, interseccionalidad y vulnerabilidades, Acuerdo de Escazú y acceso a la justicia ambiental, barreras para el acceso a justicia en los procesos ambientales, facultades de los Tribunales en materia ambiental, métodos alternativos de resolución de conflictos en materia ambiental.
N. de R.- Publicada en el Boletín Oficial de la Provincia Nº 169 del 5 de septiembre de 2023.
