Reconocen a la hija derecho a ocupar el cargo de su madre

El máximo tribunal de La Pampa hizo lugar al planteo de la joven con base en una norma que establece un modo especial de ingreso sin prueba de selección [privado]

El Superior Tribunal de Justicia de La Pampa falló a favor de una mujer que pretendía el ingreso a la Administración pública, con la finalidad de ocupar el cargo de su madre fallecida, con base en una norma jurídica que establece un modo especial de ingreso sin prueba de selección.

La madre de la actora murió en 2017, siendo empleada de planta permanente de la Municipalidad de Santa Rosa y cumplía tareas en el área de Educación. Tras el deceso, su hija presentó una nota a la intendencia solicitando el ingreso a la Administración Pública Municipal con fundamento en el artículo 31 de la ley 643.

Esa norma -el estatuto para los agentes de la Administración Pública Provincial dependientes de los poderes Legislativo y Ejecutivo-, a la que adhirió a la Municipalidad de Santa Rosa, establece un modo especial de ingreso a la Administración de quien revista el carácter de cónyuge supérstite o descendiente en primer grado, sin prueba de selección y en un cargo de la categoría inferior del escalafón.

Reconocimiento

El ordenamiento dispone que quien pretenda el reconocimiento del derecho en él reconocido debe suceder “el fallecimiento de un o una agente permanente; el carácter de cónyuge supérstite o de hijo o hija; la acreditación de conocimientos acordes a la rama correspondiente a la especialidad y condiciones que poseía el agente; la no realización de actividad en forma autónoma o cumpla tareas en relación de dependencia al momento del dictado del acto administrativo que da de baja al agente fallecido”.

El municipio rechazó el pedido y alegó que la actora no reunía los requisitos exigidos por el artículo 31 del ordenamiento, particularmente por residir en un domicilio distinto al de su madre.

Ya en instancia tribunalicia, la Sala C del STJ entendió que, si bien el modo de ingreso a la planta permanente sin prueba de selección establecida por la ley reviste el carácter de norma jurídica de excepción y, consecuentemente, de interpretación restrictiva, ello no habilita a negar un derecho a partir de un antecedente de hecho inexistente.

Principio tutelar

Los supremos provinciales recordaron que la norma en cuestión “está inspirada en función de un principio tutelar de la familia del o de la agente, mediante el que se procura no dejar en situación de desamparo al cónyuge sobreviviente y a sus hijos o hijas, permitiéndose el ingreso a la Administración pública”.

Los jueces añadieron que el antecedente de hecho que motiva el rechazo de la petición “no ha existido o ha sido formulado erróneamente, circunstancia que equivale a la falta de causa o motivo en el acto administrativo cuestionado”.

Finalmente, al reconocer el planteo de la joven, los magistrados explicaron que no puede sostenerse válidamente que se está ante el ejercicio de facultades discrecionales, argumento defensivo alegado por el ente municipal, pues el artículo 31 de la ley 643 expresamente los requisitos y que “luego de reunidos los requisitos que la ley ha establecido, corresponde el reconocimiento del derecho allí consagrado”.