Ex contratado municipal debió reclamar por otra vía

El fallo sostuvo que si el accionante consideró que habían sido vulnerados sus derechos, el fuero del Trabajo le estaba vedado debido a la naturaleza de su vínculo [privado] Al considerar que si un excontratado creyó que sus derechos fueron vulnerados por la Administración Pública; que debió recurrir a la instancia administrativa respectiva debido a la naturaleza del vínculo; y el carácter de los derechos en pugna que excluyen el fuero laboral, la Sala Laboral del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) hizo lugar a la excepción de incompetencia planteada como de previo y especial pronunciamiento por la Municipalidad de Oncativo, e indicó que esta solución no anticipa el fondo del asunto a resolver por el tribunal de sentencia. En el caso, la comuna demandada se agravió porque la Sala 7ª de la Cámara del Trabajo confirmó el decisorio del juez de Conciliación, rechazando la excepción de incompetencia opuesta por la demandada como de previo y especial pronunciamiento, en la cual se difirió la cuestión para ser resuelta con el fondo del asunto. En ese pronunciamiento se sostuvo que el actor Nicolás Isa reconoció la suscripción de sendos contratos de locación de servicios y la accionada no negó esta circunstancia. La a quo había concluido, por mayoría, que los hechos de la demanda y las normas procesales puestas en juego indicaban que el fuero del Trabajo -y la a quo como juez de Conciliación- es competente para entender en la materia, sin perjuicio de lo que, en definitiva, pueda resolverse sobre la excepción, no ya como defensa procesal sino de fondo. Frente a ese marco, el TSJ integrado por Carlos García Allocco -autor del voto-, Luis Enrique Rubio y Mercedes Blanc de Arabel precisó que "la pretensión está dirigida a un ente de carácter público y si bien el actor invoca una relación laboral, al amparo de la LCT, que se mantuvo durante cierto período -más de 4 años-, las partes suscribieron sucesivos contratos de trabajo temporarios, en virtud de los cuales Isa se desempeñó como recolector de residuos (levantando y cargando en el camión)", destacando que ello condujo a que "delimitar el ámbito de competencia apropiado -artículo 5 Código Procesal Civil- para luego discutir la procedencia o no de algún reclamo indemnizatorio". En ese orden de ideas, la Sala señaló que "si el trabajador consideró vulnerados sus derechos por parte de la administración, debió transitar la instancia respectiva, conforme las previsiones de las leyes 6658 y 7182", subrayando que "la conjunción de estos aspectos -naturaleza pública del vínculo y carácter administrativo del derecho en pugna-, excluyen del fuero del trabajo la decisión del caso". El TSJ enfatizó que "existe un cambio de paradigma donde el acto administrativo asume un nuevo valor desde la perspectiva procesal, reconociendo nuevas pretensiones en procura de mejorar la calidad de la tutela judicial administrativa y de evitar al administrado un innecesario peregrinaje de jurisdicciones". Finalmente, en el fallo se aclaró que "la solución que se adopta respecto del planteo nada anuncia del fondo del asunto ni anticipa opinión alguna sobre el derecho que en su oportunidad deberá aplicar el Tribunal de Sentencia, en la sede correspondiente". Por todo ello, se declaró la incompetencia del fuero del Trabajo para entender en el reclamo del trabajador contratado por el ente comunal como recolector de residuos. Autos: "ISA NICOLAS MARCELO C/ MUNICIPALIDAD DE ONCATIVO- ORDINARIO- DESPIDO- RECURSO DE CASACION" 119829/37 [/privado]

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