Debate de asamblea cooperativa no va al fuero Contencioso

El TSJ analizó que se alegan derechos subjetivos afectados, por lo cual, pese a cuestionarse un acto administrativo de quien tiene el poder de policía, la impugnación debe ventilarse en sede civil. [privado] La Sala Contencioso-administrativa del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) confirmó la incompetencia de ese fuero para tratar la legalidad del acto administrativo dictado en referencia a una asamblea general ordinaria de la Cooperativa de Obras y Servicios Públicos y Sociales de los Surgentes Ltda., por quien tiene el poder de fiscalización en la Provincia, ya que la cuestión deberá ser resuelta mediante la aplicación de un régimen preponderantemente de derecho privado y no de derecho público administrativo. Impugnación El ente coopertativo impugnó la resolución del subsecretario de Cooperativas y Mutuales de la Provincia, quien declaró irregular e ineficaz a los efectos administrativos el punto cuarto del Orden del Día de la Asamblea General Ordinaria realizada el 22 de diciembre de 2008, conforme el artículo 100 inciso 9 de la ley 20337, y emplazó a la actora a realizar Asamblea General Extraordinaria en el término de 30 días, a fin de efectuar la renovación de los consejeros y sindicatura; sin embargo la justicia contencioso- administrativa se declaró incompetente, lo cual originó el embate recursivo de la accionante. A su turno, la Sala integrada por Domingo Juan Sesin -autor del voto-, Aída Lucía Teresa Tarditti y Armando Segundo Andruet (h), señaló que la actora, “si bien atribuyó vicios a los actos administrativos dictados, al momento de precisar cuál era el derecho subjetivo afectado, claramente invocó el derecho de asociarse con fines lícitos”, agregando que “el artículo 100 inciso 9 de la Ley Nacional Número 20.337 de Sociedades Cooperativas refiere a la facultad inherente a la fiscalización pública de declarar irregular e ineficaz, a los efectos administrativos, los actos a ella sometidos cuando sean contrarios a la ley, el estatuto o el reglamento”. Fundamento De lo cual el TSJ infirió que “la actora cuestionó una resolución administrativa dictada con fundamento en una norma de derecho común de los sujetos comprendidos en ese marco normativo y es en ese marco donde deben resolverse los conflictos de intereses que puedan suscitarse”. En suma, la Sala precisó que “el hecho de que la actora cuestione la validez de actos administrativos que traducen el ejercicio del poder de policía no alcanza para disponer la habilitación de la instancia contencioso administrativa si, como ocurre en el sub lite, el derecho por cuya defensa acude a esta jurisdicción es de neto carácter civil y no administrativo”. En definitiva, en el fallo se determinó que “los hechos en que la demanda se funda y las normas que han de aplicarse a los fines de la resolución de los planteos efectuados, justifican la exclusión de la causa de esta jurisdicción”, por todo lo cual rechazó el recurso impetrado por el ente coopertativo. Autos: “COOPERATIVA DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES DE LOS SURGENTES LTDA. C/ PROVINCIA DE CÓRDOBA - PLENA JURISDICCIÓN - RECURSO DE APELACIÓN” (Expte. N° 1950789)

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