2– El art. 52:4º se halla orientado a la protección de los acreedores, quienes ya han sido reconocidos como tales y, principalmente, aquellos cuyos créditos se hallan pendientes de incorporación y, más aún, los que todavía no se han insinuado. Si se tiene en cuenta entonces el universo de posibles afectados, cobra sentido la calificación de la actividad jurisdiccional como tutelar preventiva. Y también adquiere significado la aseveración hecha con relación a que el abuso debe consistir en la producción de algún perjuicio a los acreedores, intencionalmente, con el propósito de infligirles un detrimento patrimonial, y su contrapartida, el beneficio consiguiente para el deudor concursado.
3– En relación con lo expuesto, adquiere especial relevancia la lectura del memorial de agravios donde se advierte de parte de la deudora una actitud que puede considerarse desdeñosa cuanto menos con respecto a sus acreedores, al sostener allí que el escaso pago ofrecido compensa las ganancias que aquéllos tuvieron en otra época. Esa posición refuerza aún más la abusividad de su propuesta, en tanto parece proponerse una suerte de medio extintivo del pasivo que carece de asidero legal.
4– Señálase que en oportunidad de requerirse la homologación de la propuesta de acuerdo que ha logrado las mayorías legales el juez tiene básicamente dos posibilidades: disponer la homologación o rechazarla, con fundamento en lo dispuesto por el art. 52:4º, LCQ. No obstante, se ha recurrido también a otra solución que en algunos supuestos se revela como más práctica: la denominada tercera vía. En esta situación el juez puede: (i) reformular la propuesta por aplicación analógica, según el caso, de la disposición del art. 52:2º b) del ordenamiento concursal, o (ii) fijar un plazo para que esa reformulación sea hecha por la concursada fijando un contenido que estime mínimamente aceptable para superar la calificación de abusiva que juzgó con anterioridad. En el
5– Tal decisión no implica desatender los intereses de los trabajadores, que es a favor de quienes estarían dirigidas las presentaciones referidas en esta resolución. En efecto, más allá de que la forma de participación de aquellos a través de la constitución de una sociedad anónima no encuentra respaldo legislativo en la ley de la materia, lo aquí decidido permite la apertura del proceso de
6– Consecuentemente y a modo de síntesis, evaluadas las circunstancias del caso y ameritando el análisis efectuado por la Sra. fiscal ante la Cámara, cabe concluir que la propuesta ofrecida vulnera el orden público económico, porque daña la protección del crédito. Y la homologación del acuerdo que implica desvirtuar la eficacia de los medios compulsivos con que cuentan los acreedores para hacer valer sus derechos, va más allá de su particular interés, para convertirse en una cuestión que afecta al interés general.
7– No procede expedirse ahora en torno de la abusividad de la propuesta concordataria, ni disponer la apertura del procedimiento previsto en los arts. 48 y 48 bis de la LCQ. Ello así, en la medida en que no se ha adoptado ninguna decisión en torno de la validez o invalidez de la transferencia de acciones de la concursada, denunciada tras la elevación del expediente a este Tribunal. Por lo que corresponde –y sin que ello implique en modo alguno desatender los intereses de los trabajadores, a favor de quienes se habría efectuado aquella presentación– disponer la devolución de los autos a primera instancia a efectos de que la ‘a quo’ dicte resolución sobre la pretendida venta; lo que posibilitará, luego, que este Tribunal se aboque a la solución integral del caso. (Minoría, Dra. Tévez).
Buenos Aires, 24 de abril de 2012
Y Vistos:
l.a. Fueron elevados estos autos con motivo de la apelación que interpusiera la concursada respecto de la resolución obrante a fs. 1952/1958 mediante la cual la Sra. jueza de grado no hizo lugar a la homologación de la propuesta de acuerdo formulada por la deudora, disponiendo hasta tanto quedare firme esa decisión, adoptar como medida para preservar el patrimonio concursal, la intervención de la sociedad en grado de coadministración. El memorial de fs. 1971/1975 fue contestado por la sindicatura a fs. 1986. La Sra. fiscal de Cámara emitió dictamen a fs. 1995/1997. b. Con motivo de la presentación conjunta por parte de la Unión Obrera Metalúrgica de la República Argentina y la concursada –v.fs. 1998/201– se celebró la audiencia de que da cuenta el acta de fs. 2016. Consecuencia de lo que en ese acto expusieran los comparecientes, es que fueron agregados los antecedentes de fs. 2019/2024 y en cuyo mérito opinó nuevamente la Sra. Fiscal General –v. fs. 2034/2036–. 2. En el contexto descripto, esta Sala habrá de pronunciarse respecto del recurso de apelación que motivó la remisión de las actuaciones a esta Sala, sin dejar de conocer, claro está, los hechos que se invocaron a posteriori. Los agravios de la deudora radican en que: i) la magistrada debió haber cuestionado la propuesta por abusiva al momento de tomar conocimiento de aquélla o cuando concedió la prórroga para obtener las conformidades, y no en esta instancia; ii) fue votada favorablemente por el 75% de los acreedores y que respecto de los fiscales, la deudora se adhiere a los planes propuestos por cada uno de los organismos; a partir de ello refiere que la supuesta licuación forzosa sólo alcanzaría al 25% restante de los acreedores; iii) no hay sacrificio por parte de los proveedores pues éstos, durante años, merced al alza incontenible de las materias primas y de los bienes intermedios, obtuvieron pingües ganancias aprovisionando a la concursada; en razón de ello, ese sacrificio debe ser visto desde una dinámica en la cual aquellos atesoraron una importante ganancia a lo largo del tiempo, la cual unida a la que se encuentra encerrada dentro de la venta que no se les canceló por la presentación en concurso, impide que pueda considerarse, en rigor, que harán sacrificio alguno. 3.a. Es preciso recordar que el juez es hoy parte fundamental en el proceso concursal; no resulta un mero controlador de su corrección formal, ya que tiene facultades para evaluar la pertinencia del acuerdo no sólo sobre la base de su conveniencia económica –respecto de la cual los acreedores son, en principio, los mejores árbitros– sino, fundamentalmente, que la propuesta no constituya un abuso a los acreedores que no vean otra forma de procurarse, cuanto menos, un magro dividendo (Sala D, 16/12/86, “Ediciones Mercurio (sociedad de hecho) s/ quiebra”). En esta dirección se orientó la decisión dictada por la colega Sala C en el caso “Línea Vanguard SA” de fecha 4/9/01. En dichas actuaciones, en concordancia con el dictamen de la Sra. Fiscal General, se descartó la interpretación formulada con base en el espíritu de la legislación entonces vigente, según la cual los acreedores serían los únicos que estarían en situación de decidir sobre lo que mejor se ajusta a su propio interés o conveniencia sin que los jueces se encuentren habilitados para juzgar sobre esa decisión. Así pues, los magistrados siempre se encuentran facultados –y aun constreñidos– a valorar los principios que informan el orden jurídico en su integridad, porque la legislación concursal no es una isla o un compartimiento estanco, circunstancia que conduce a que deba siempre prevalecer el interés general del comercio, del crédito y de la comunidad en general por sobre el individual de los acreedores o del propio deudor. Síguese de lo expuesto que, no obstante lo que pareciera resultar del texto actual del art. 52, LCQ, el juez no se encuentra obligado, en todos los casos y en forma absoluta e irrestricta, a dictar sentencia homologatoria del acuerdo votado formalmente por las mayorías legales. Ello así toda vez que el magistrado conserva siempre la potestad de realizar un control que trascienda la mera legalidad formal en todos aquellos supuestos en los que el acuerdo pudiera afectar el interés público, atendiendo al ordenamiento jurídico en su totalidad (considerando 5º y sus citas del precedente citado). El texto del art. 52, apartado 4, LCQ, según el criterio de la ley 25589, impone al juez la obligación de no homologar en ningún caso una propuesta abusiva o en fraude a la ley. En rigor, como advirtió en su momento la mayoría de la doctrina nacional, el juez nunca perdió sus facultades homologatorias desde la ley 11719 hasta el régimen actual: por ello, no debe homologar el acuerdo cuando se trata de la consumación de un fraude (Julio César Rivera – Daniel Roque Vítolo, Comentario al proyecto de la ley de Concursos y Quiebras, p. 48; Adolfo A. N. Rouillón, Régimen de Concursos y Quiebras ley 24522, p. 128; Mauricio Boretto, Las facultades legales del juez concursal con respecto a la homologación de la propuesta de acuerdo preventivo de quita y espera, E.D. 197–210; Héctor Alegría, Nueva reforma a la Ley de Concursos y Quiebras (Ley 25.589), LL. Sup. Especial Reformas a la Ley de Concursos (25.589), junio 2002, p. 8; Ricardo S. Prono y Mariano R.Prono, La novísima legislación de Concursos y Quiebras. Algunas consideraciones sobre la Ley n° 25.589, rev. cit., p. 28; Ignacio A. Escuti (h), Los poderes del juez concursal en la ley 24.522, E.D. T. 164–1137; Pablo D. Heredia, Tratado de Derecho Concursal, Ed. Abaco, Año 2000, t. 2 p. 210). En esa línea, varios autores destacaron que aun bajo el régimen originario de la ley 24522 no era tolerable el abuso del derecho ni el fraude, por lo que el magistrado debía abstenerse de homologar el acuerdo obtenido si éste violaba los estándares de los arts. 953 y 1071 del Cód. Civ. y normas concordantes (Fassi– Gebhardt, Concursos y Quiebras, 6a. Ed. Astrea, Buenos Aires, 1997, p. 173; García Martínez, Roberto, La homologación del acuerdo preventivo en la nueva ley de concursos, ED 164– 1250; Grispo, Jorge D., “Homologación del concordato y facultades del magistrado”, ED 197–761; Lorente, Javier, Ley de Concursos y Quiebras, Gowa, Buenos Aires, 2000 p. 558; Mosso, Guillermo, El juez concursal ante la homologación del acuerdo preventivo ED 176–969; Monti, José L., El concordato como negocio jurídico. Sobre la homologación del acuerdo y las atribuciones del juez del concurso, LL 2000–F–1089, entre muchos otros). Estas facultades del juez fueron también reivindicadas por la jurisprudencia al rechazar en no pocos casos la homologación de acuerdos abusivos (Com. D, 19/12/95, “Banco Extrader SA s/quiebra”, LL1997–E–247; Com. C, 27/10/95, “La Naviera Línea Arg. de Navegación Marítima y Fluvial s/Quiebra” BJCNCom. N° 5 año 1995; Com. B, 3/9/96, “Coviello, Francisca M. s/Quiebra”, Rev. de Derecho Privado y Comunitario N° 13, Sección Jurisprudencia, Concursos, pág. 411; Com. A, 9/4/97, “Btesh, José David s/Quiebra”, E.D. 175–172; Tercer Juzgado de Procesos Concursales y Registros, Mendoza, 25/9/98, “Frannino Industrias Metalúrgicas SAACIF, p/ Conc, prev.”, Rev. de Derecho Privado y Comunitario N° 20, sección jurisprudencia, Concursos, p. 385; Primer Juzgado de Procesos Concursales, 22/5/97; “Martín S.A. Pedro y José”, con nota de Ariel A. Dasso, La primera homologación de un
SE RESUELVE: 1. (i) desestimar el recurso de apelación interpuesto y (ii) confirmar la resolución adoptada en la anterior instancia en todo cuanto fuera motivo de agravio. 2. Encomendar a la Sra. jueza de grado disponga conforme a derecho –LCQ: 48 y 48 bis– adoptando además las medidas que estime necesarias en orden a los antecedentes acompañados en autos. Notifíquese, a la Sra. Fiscal General en su despacho y devuélvase a la anterior instancia.
La doctora
1. Resulta prematuro, en el presente estadio procedimental, pronunciarse respecto del recurso de apelación que motivó la remisión de las actuaciones a esta Sala. De allí que no procede expedirse ahora en torno de la abusividad de la propuesta concordataria ni disponer la apertura del procedimiento previsto en los arts. 48 y 48 bis de la LCQ, como postulan mis distinguidos colegas. Ello así, en la medida en que no se ha adoptado ninguna decisión en torno de la validez o invalidez de la transferencia de acciones de la concursada, denunciada tras la elevación del expediente a este Tribunal. Lo que corresponde es, en mi parecer –y sin que ello implique en modo alguno desatender los intereses de los trabajadores, a favor de quienes se habría efectuado aquella presentación–, disponer la devolución de los autos a primera instancia a efectos de que la a quo dicte resolución sobre la pretendida venta, lo que posibilitará, luego, que este Tribunal se aboque a la solución integral del caso. 2. Estimo apropiado efectuar una breve reseña de lo aquí acontecido e introducir algunas consideraciones que juzgo dirimentes para concluir del modo anticipado. Veamos. a. Tras examinar la propuesta de acuerdo preventivo, la jueza de grado dispuso: (i) no homologarla, por considerarla abusiva; ii) diferir la apertura del mecanismo previsto en el art. 48, LCQ, para el momento en que se encontrase firme o ejecutoriada su decisión; y iii) decretar la intervención de la sociedad concursada en grado de coadministración. En la misma resolución, que obra en fs.1952/8, dejó en claro que la concursada no podría realizar ningún acto sin contar con la previa conformidad del coadministrador (a la sazón, la sindicatura; v. fs. 1957), medida que fue inscripta en la Inspección General de Justicia según se desprende de fs. 1967/68. b. Posteriormente, la Unión Obrera Metalúrgica –a través de Marcelo Urban– denunció la administración de la empresa a cargo de los trabajadores y solicitó la aprobación de la propuesta concordataria para posibilitar la continuación de la explotación. c. Encontrándose ya los autos en esta Alzada a efectos de resolver el recurso interpuesto por la concursada contra la decisión de no homologación de la propuesta, se presentaron a fs. 2009/11 aquel sindicato y la concursada señalando: i) que “hemos superado y zanjado toda diferencia y vicisitudes o circunstancias atinentes al personal y a la organización gremial pues las acciones de la sociedad concursada han sido transferidas en su totalidad a los trabajadores, quienes actualmente administran y llevan adelante su gerenciamiento” (sic.;v. fs. 2009 vta; y ii) requiriendo “la homologación del concurso, toda vez que la propuesta presentada es la única posible para que pueda ser pagada por los trabajadores”. d. La concursada acompañó, a fs. 2019/20 y fs. 2021/23 y en cumplimiento del compromiso asumido en la audiencia celebrada en este Tribunal, los antecedentes documentales relativos a los acuerdos denunciados. Así: i) A fs. 2021/3 corre el contrato de cesión de acciones cuyo objeto fue la venta del paquete accionario de Talleres Reunidos Italo Argentino SA –en adelante, TRIA SA.–. El acto aparece celebrado entre: a) Elizabeth Cristina Vasmulaky y Graciela Beatriz Ojeda –en su carácter de vendedoras de las acciones de TRIA SA–; y b) Talleres Recuperados Industria Argentina SA en formación y Néstor Horacio Acuña –señalo que este último denunció que actuaba por sí y en representación de los trabajadores ocupantes de la empresa recuperada–, en su carácter de compradores. De acuerdo con esta denuncia de venta, “Talleres Recuperados Industria Argentina S.A. (en formación)”, habría adquirido el 95 % de las acciones que componen TRIA SA y Néstor Horacio Acuña el 5% restante, por un precio de pesos novecientos ($900). ii) A fs. 2019/20 luce agregado contrato de comodato suscripto entre: a) Thrace Group SA, en su carácter de titular del inmueble asiento de la planta fabril de la concursada; y b) “Carlos Humberto Cisneros…en su carácter de presidente de la empresa Talleres Recuperados Italo Argentino SA (en formación) y Néstor Horacio Acuña…. por sí y en representación de los obreros de la empresa recuperada, que también firman de conformidad…”. Adviértase que tal instrumento, datado el 8/8/11, aparece también suscripto por la concursada, quien reconoció que el comodatario resultaba continuador de la actividad desarrollada por TRIA SA; y que la dación del inmueble de propiedad de Thrace Group SA en comodato lo era con destino específico al uso de la planta fabril. 3. En tales condiciones, en el análisis que compete realizar a esta Sala cobra particular relevancia la mutación del contexto fáctico del caso tras la interposición del recurso de apelación. Obsérvese que: i) la venta del paquete accionario de TRIA SA aparece efectuada fuera del período de exclusividad y en el interregno temporal en el que pendía de resolver respecto de la abusividad de la propuesta; y ii) TRIA SA ha convalidado el comodato efectuado sobre el inmueble asiento de la planta fabril, siendo que no se conoce si tuvo en ello participación alguna el coadministrador designado. Repárese que el presunto traspaso de las acciones de la convocataria se operó, reitero, cuando el expediente se encontraba ya en este Tribunal a efectos de decidir sobre la apelación incoada; y que el hecho de disponer ahora el inicio del