«Hay que asegurar transparencia antes de los escraches a morosos»

La crisis económica global profundizó los problemas que los Estados –nacionales, provinciales y municipales- ya tenían para garantizar prestaciones de calidad. Fue por ello que el Instituto de Investigación de Servicios Públicos e Infraestructura (Iispi) y la Maestría en Administración de la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de la Universidad Nacional de Córdoba organizaron el V Congreso Internacional Municipio y Servicios Públicos: “Crisis y Gestión Local”, que finaliza hoy tras dos jornadas de debates.
En diálogo con Comercio y Justicia, Francisco Delgadino, director del Iispi, opinó que la crisis constituye una oportunidad para implementar políticas consensuadas, criticó el “escrache” a contribuyentes morosos que instrumentó la Municipalidad de Córdoba y reclamó conocer los “costos eficientes” de los servicios para determinar ajustes en las tarifas o en los subsidios.
– ¿Cuál es el impacto de la crisis en los servicios públicos que ofrecen los municipios?
– Lo que está diciendo la mayoría de los disertantes en este Congreso es que esa situación debe encararse de manera integral. En el municipio se puede estar apagando incendios todo el tiempo: hacer un cordón cuneta en un lado, una plaza en otro o una mejora en el tránsito en otro lugar. Eso es lo que está ocurriendo y allí es donde dejan 99% de sus esfuerzos los intendentes de los países latinoamericanos. Pero, en realidad, hay que hacer todo eso, pero coordinadamente.
Y para ello hace falta, sobre todo, un enfoque de gestión distinto: el municipio es un actor más, quizás el más importante, pero hay que buscar a todos los otros actores que participan en la sociedad –como las cámaras empresarias y las ONG- y trabajar con ellos una visión de un municipio a largo plazo, aun en plena crisis.
– ¿Qué desafíos plantea este proceso de crisis en términos de recaudación tributaria, para poder garantizar los servicios?
– Alcanzar una recaudación adecuada no se puede hacer en el corto plazo sino en el mediano. Y para eso hay que hacer varias cosas, entre ellas, ser transparente: uno no le puede pedir al contribuyente que pague en tiempo y forma cuando no es transparente con relación a qué y cómo va a utilizar esos fondos. Y además hay que generar confianza en el contribuyente y en el ciudadano. Y eso se hace con tiempo y acciones, dejando muy claro cómo se hacen las compras, de qué manera se realizan las licitaciones, cómo gastan los recursos. Cuando uno empieza a generar transparencia y confianza en el ciudadano, recién allí se pueden plantear algunas formas de recaudación tributaria adecuada, recién allí empiezan las cuestiones técnicas.
– Como el escrache a los morosos…
– Exactamente. Durante el Congreso escuchamos una experiencia de una empresa de recaudación de Lima (Perú), donde ya implementaron el sistema de publicar a los morosos y ellos comentaron que no ha sido bueno, que no genera en el mediano plazo un resultado adecuado y que es una medida más efectista que efectiva. Cuando se plantea este tipo de iniciativas se privilegia una política muy coyuntural, en vez de encarar un proceso integral para mejorar la recaudación.
– ¿A qué atribuye los problemas que hubo por los aumentos de tarifas de gas y electricidad?
– Se generaron esos problemas porque no hubo una política adecuada. No se puede, de un momento a otro, decirle al ciudadano que las tarifas están atrasadas y aumentarlas 400%. De todas maneras, creo que antes hay que estar seguro de cuáles