ESCUCHARA pesar de que lo había negado, el Gobierno restableció ahora el dólar soja, con 25% de libre disponibilidad de las divisas para exportadores. La medida movería el mercado granario hasta hoy paralizado
A pesar de que poco después de los comicios de las primarias el Gobierno lo había negado, restableció ahora y por lo que queda de este mes “de manera extraordinaria y transitoria” el Programa de Incremento Exportador (PIE) para la soja, ya conocido como “dólar soja 4” con la particularidad de que, en lugar determinar un tipo de cambio diferencial, el estímulo estará en que los exportadores dispondrán de 25% de las divisas que liquiden, de modo libre.
La medida se anunció el lunes pero el Decreto 443/2023 publicado este martes en el Boletín Oficial despejó las dudas que se tenían ante el relanzamiento de un programa que en sus tres versiones anteriores buscó promover la liquidación de exportaciones del sector sojero pero que en su nueva versión aparece con otros objetivos.
En concreto, la cuarta versión del dólar soja busca activar el mercado de granos, que se encuentra paralizado desde hace ya varios días por decisión de las patronales agropecuarias que, frente al escenario de próximo desenlace electoral, buscan dejar establecida su posición de que debe modificarse el esquema de los derechos de exportación vigentes.
El Gobierno, al relanzar el denominado dólar soja creado por el Decreto 576 del 4 de setiembre del año pasado, lo hace ahora con la precisión de que no establece un dólar diferencial como atractivo aunque sí la posibilidad de disponer libremente de uno de cada cuatro dólares ingresados, rehabilita no sólo el mercado granario sino que al mismo tiempo activa la posibilidad de que las empresas accedan al mercado del dólar contado con liquidación, que es uno de los posibles destinos del nuevo dólar soja cuatro.
De hecho, esta “ventaja” busca funcionar como una zanahoria para los productores y la industria, para que liquiden los stocks remanentes de las últimas cosechas y de ese modo ingresen divisas en las alicaídas arcas del Banco Central. Sin embargo, desde las organizaciones de productores han dejado trascender que la medida beneficia más a la industria exportadora que a los primeros eslabones de la cadena granaria.
Como condición para ser parte del programa en su nueva edición, se estableció que el PIE será para “aquellos sujetos que hayan exportado en algún momento de los 18 meses inmediatos anteriores a la entrada en vigencia de este decreto”.
Para el caso de los sujetos que efectúen operaciones de exportación de mercaderías que requieran de Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) “se consideran incluidas, en el marco de lo dispuesto en esta medida, aquellas previas o posteriores a la fecha de entrada en vigencia de este decreto, aún sin estar perfeccionadas, así como la compraventa con precio en pesos a fijar”.
El decreto precisó que “el 75% del contravalor de la exportación de las mercaderías, incluidos los supuestos de prefinanciación o postfinanciación de exportaciones del exterior o un anticipo de liquidación, que sean objeto de adhesión al Programa, deberá ingresarse al país en divisas y negociarse a través del Mercado Libre de Cambios (MLC), en tanto que el 25% restante será de libre disponibilidad”.
También indicó que “los sujetos que adhieran al presente Programa, y que les resulte aplicable, deberán liquidar las divisas que ingresen a través del Mercado Libre de Cambios (MLC), en los términos y condiciones que establezca la normativa complementaria, no pudiendo superar dicho plazo el 30 de setiembre” próximo.
En el caso de quienes requieren DJVE, deberán “efectuar por el 100% de todas las divisas, la registración de la Declaración Jurada hasta el 30 de septiembre de 2024″.
Respecto de los derechos de exportación, “deberán abonar una suma en concepto de adelanto, en un plazo que no podrá superar el 28 de septiembre, considerando como base imponible el monto que surja de las divisas ingresadas y negociadas a través del Mercado Libre de Cambios (MLC)”.
En otro orden, se estableció que “es requisito para la adhesión voluntaria a este Programa renunciar, en forma previa, a la promoción de cualquier procedimiento judicial o administrativo cuya finalidad sea reclamar la aplicación de procedimientos distintos a los previstos de manera extraordinaria en el presente decreto”.
Cerealeros
La Cámara de la Industria Aceitera (Ciara) y el Centro de Exportadores de Cereales (CEC) precisaron que cada empresa agroexportadora definirá en forma individual la conveniencia de adherir al nuevo PIE, en lugar de hacerlo el sector en su conjunto como en las anteriores ediciones.
“No estamos frente a un típico programa exportador como las versiones anteriores. Es por ello que queremos resaltar que cada empresa decidirá individualmente si ingresa al esquema y de qué manera operará”, indicaron las entidades en un comunicado.
En ese sentido, puntualizaron que “cada exportador tomará esa decisión sobre la base de sus necesidades de molienda o del programa de exportación de soja y subproductos de la soja de origen argentino”.
Por su lado, el decreto mencionó en sus considerandos que la Bolsa de Comercio de Rosario publicó recientemente que la molienda de soja en el primer cuatrimestre de la campaña es la más baja desde 2007 y 2008, mientras que la capacidad ociosa de la industria se muestra en ascenso.
También remarcó que esta baja de molienda genera problemas de cumplimiento de contratos de exportación del primer complejo exportador del país y además pone en riesgo el empleo industrial, sustentado en el reclamo y preocupación presentados por los sindicatos aceiteros.
En consecuencia, señaló que “se considera pertinente restablecer el Programa”, porque además “es necesario continuar la implementación de políticas que tiendan al fortalecimiento de las reservas del Banco Central, estimulando la generación de ingresos genuinos del Estado nacional, producto de la exportación de mercaderías con baja incidencia en las cadenas de valor de abastecimiento interno”.
