Presupuesto: Schiaretti se aseguró fondos para la Caja y oxígeno para el transporte

La iniciativa incluye dos puntos claves para Córdoba: recursos para cubrir el déficit previsional y subsidios para el servicio de transporte urbano -al menos para los primeros meses del año-. También, un plan de pagos para eventuales deudas de la EPEC. El texto salió con el voto del oficialismo y aliados. No acompañó Alejandra Vigo. Tampoco los senadores de Juntos por el Cambio

El Senado convirtió ayer en ley, en una sesión especial, el Presupuesto 2023, que tiene como puntos centrales la previsión de un gasto global de casi $29 billones, un déficit fiscal de 1,9%, una pauta inflacionaria de 60% y el destino de 70% de sus recursos a rubros sociales.

La discusión llevó poco más de una hora y media y el proyecto, que a principios de noviembre había sido aprobado por Diputados, fue convertido en ley por unanimidad por los 37 senadores reunidos en el recinto.

La iniciativa obtuvo el respaldo del interbloque del Frente de Todos (FdT) y sus aliados del Frente Renovador de la Concordia de Misiones, de Juntos Somos Río Negro y de Hay Futuro Argentina.

La oposición de Juntos por el Cambio , por su parte, había anticipado su decisión de no participar de la sesión, luego de que el oficialismo resolvió mantener la determinación de designar a tres representantes por el FdT y a uno por la oposición para el Consejo de la Magistratura , en lo que consideró un desafío al fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Tampoco estuvo presente la representante de Córdoba Federal, Alejandra María Vigo -esposa de Schiaretti-, quien no pertenece a ninguno de los bloques mayoritarios.

En una conferencia de prensa que brindaron en el Salón Provincias, mientras en el recinto el interbloque del oficialismo votaba la designación de María Pilatti Vergara, Mariano Recalde y Martín Doñate, y del radical Eduardo Vischi, al Consejo de la Magistratura, los legisladores opositores ratificaron que no bajarían a la sesión.

De hecho, como gesto de protesta, en las bancas que habitualmente ocupan sus integrantes, Juntos por el Cambio puso copias de la Constitución Nacional.

Ante la ausencia de los integrantes de la oposición, el interbloque del FdT resolvió acortar la lista de oradores de 18 a sólo cuatro, para aprobar el tema en el menor tiempo posible.

El Presupuesto se debatió al mismo tiempo que la prórroga por cinco años de la vigencia de los impuestos a las Ganancias, a los Bienes Personales, a los Débitos y Créditos Bancarios (conocido como ley del cheque); del Monotributo, del Capital de la Cooperativa y el adicional de Cigarrillo, que vencen a fines de 2022, que en conjunto explican 32% de la recaudación impositiva.

El presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, el riojano Ricardo Guerra , describió al Presupuesto 2023 como "realista", que "financia los servicios esenciales así como las políticas de plan del Gobierno, pero en un marco de restricciones dadas por un contexto mundial muy influenciado por una guerra que tiene impacto global muy importante".

"No hay que olvidar que el país tuvo que normalizar y encauzar una deuda muy elevada que dejó el gobierno anterior y nos introdujo nuevamente en el FMI, y luego una crisis sanitaria global muy costosa y dolorosa", señaló.

A su turno, Juliana Di Tullio recordó que "venimos de un año en que la oposición nos dejó sin presupuesto nacional", al cuestionar la ausencia de ésta en el debate.

"Nos vienen pidiendo un presupuesto hace dos años; por suerte vino en revisión y estamos tratando de darle una previsibilidad que es muy importante para los argentinos en este marco desastroso en el que estamos", enfatizó.

Principales puntos

A grandes rasgos, el proyecto presentado por el ministro de Economía, Sergio Massa -que sufrió algunas modificaciones en la Cámara de Diputados-, prevé un gasto total de $29 billones, mientras que los recursos alcanzarían más de 22 billones y medio.

De hecho, el proyecto pretende reducir el déficit de 2,5 a 1,9%, por un monto de más de $6,4 billones.

La pauta inflacionaria está estimada en 60% anual y se incorporó un artículo que obliga al Gobierno a mandar una corrección del Presupuesto si la recaudación o la inflación supera la meta prevista en 10% al 31 de agosto próximo.

Además, se habilitó al jefe de Gabinete a readecuar partidas para que los gastos educativos no puedan ser menores de 1,33% del Producto Bruto Interno (PBI).

Por otro lado, se incorporó el blanqueo de capitales sólo destinado a compras de viviendas usadas.

Los ejes para Córdoba

Pero, más allá de los puntos centrales del texto aprobado ayer, la flamante ley incluye aspectos claves para la Provincia de Córdoba en particular y para las provincias en general.

En ese marco, el tema más importante para la administración de Juan Schiaretti es el financiamiento del déficit de la Caja de Jubilaciones.

Concretamente, el artículo 50 establece “como crédito presupuestario para transferencias a cajas previsionales provinciales de la Anses la suma de $100.922.664.874 para financiar gastos corrientes” de los organismos previsionales provinciales.

El apartado replica parte del texto ya dispuesto en años anteriores respecto a que, a modo de anticipo y hasta tanto se calcule el real déficit de cada caja, la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) girará “el equivalente a una doceava parte del último monto total del déficit”.

Pero el artículo 92 agrega un punto clave. Ese monto que se girará a cada caja “incluirá su actualización conforme con las variaciones en el índice de movilidad jubilatoria del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). Para calcular dicha actualización se considerará la variación del índice entre el mes de julio del año al cual corresponde el último déficit, provisorio o definitivo, determinado y el mes anterior al del pago de la cuota”.

En la práctica, ese texto permitirá que, desde el año próximo, la Caja de Jubilaciones de Córdoba pueda cubrir la totalidad de su déficit con recursos girados por la Anses, y eximirá de esta manera al Tesoro provincial de tener que aportar fondos para completar las partidas que la Nación no giraba.

En números, la Provincia estima que las transferencias de la Anses para el financiamiento de la Caja asciendan en 2023 a $38.459 millones.

Para tener una noción del volumen de esos recursos, al finalizar este año la Nación habrá girado a la Caja apenas poco más de $12 mil millones.

En cuanto a los fondos adeudados que reclama la Provincia producto de la falta de actualización de los giros en años anteriores, el tema se mantendrá vigente, sin que, por ahora, la exigencia pasé de la fase administrativa.

Transporte

Respecto a los fondos para el transporte urbano, el artículo 81 “establece la prórroga del Fondo de Compensación al Transporte Público de Pasajeros por Automotor Urbano y Suburbano del Interior del País por la suma de $85.000.000.000, como piso a partir del cual se revisará el funcionamiento del sistema para actualizar el importe estimulando un sistema de monitoreo permanente para corregir asimetrías preferentemente en base a la asignación de recursos conforme al método de financiamiento de la demanda de pasajeros” .

Ese monto, aunque muy inferior a los $120 mil millones que reclamaban las provincias, es más elevado que los $66 mil millones que se habían incluido originalmente en el proyecto.

De todas formas, el hecho de que se haya aclarado que los recursos asignados con un “piso” que se revisará conforme la suba de costos es un avance, consideran las provincias.

Con todo, el artículo condiciona el envío de los fondos a que cada distrito aplique el Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE). El tema será motivo de debate entre las partes.

EPEC

Finalmente, el artículo 89 hace alusión a la situación de las compañías eléctricas y a la posibilidad de refinanciar deudas con la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico SA (Cammesa) . EPEC asegura que, en principio, el plan de facilidades de pago no tiene efecto en la empresa por encontrarse con sus obligaciones al día.