ESCUCHAREl impuesto a los Ingresos Brutos y de Sellos hoy explican el 85,4% de los ingresos propios. El Inmobiliario el 11,35% y el Automotor apenas el 3,19%. Apenas tres años atrás, IIBB representaba el 71,1% y los patrimoniales en su conjunto 19,4%. La falta de actualización de las valuaciones conforme una escalada de precios sin freno, derivó en la caída del peso de impuestos más progresivos
Por Alfredo Flury
La recaudación impositiva de la Provincia de Córdoba perdió toda la progresividad que había ido ganando desde 2015 y hasta 2020 inclusive, para retornar a aquel punto original en que los tributos atados a la inflación y al ciclo económico representaban el 85% del total.
Efectivamente, de acuerdo con datos compendiados por Comercio y Justicia, el trabajo que se activó desde el Ministerio de Finanzas para hacer menos regresiva a la recaudación, quedó neutralizado en apenas tres años a fuerza de una inflación que en los últimos tres años superó con creces los aumentos en las valuaciones y bases imposibles de inmuebles y rodados, situación que, a la inversa, fue “funcional” a impuestos procíclicos como Sellos o Ingresos Brutos que, incluso aún en momentos de recesión, registraron aumentos reales producto del impacto de la suba de precios.
Los datos pueden apreciarse en las series de recaudación informadas en la web de Finanzas desde 2015 a la fecha. Para ese fin, la referencia fue el acumulado al mes de noviembre, último dato disponible de 2022.
La evolución año por año
De acuerdo a los datos oficiales, en 2015, los ingresos tributarios propios acumulados a noviembre alcanzaban 23.312 millones de pesos. De esa cifra, Ingresos Brutos explicaba el 75,32 por ciento del total mientras que Sellos el 9,19 por ciento. Respecto a los patrimoniales, el Inmobiliario que incluye tanto el Urbano como el Rural, suponía el 13,05 por ciento y el Automotor apenas el 3,32 por ciento.
Esa situación varió levemente el año siguiente. En 2016, IIBB bajó hasta el 74,8 por ciento, pero también lo hizo el Inmobiliario que representó el 11,86 por ciento de los ingresos. Mientras, el Automotor se mantuvo en 3,26 por ciento y Sellos creció al 10,06 por ciento.
Por su parte, en 2017, el último año con crecimiento económico, IIBB siguió en declive y se situó en 73,04 por ciento. El Inmobiliario recuperó algo de terreno hasta ubicarse en el 12,48 por ciento, Automotores llegó al 3,68 por ciento y Sellos al 10,81 por ciento, porcentaje este último que sería el más alto de toda la serie.
En tanto, en 2018, ya con el inicio de la crisis económica y cambiaria, IIBB se mantuvo en el 73,06 por ciento, el Inmobiliario siguió creciendo hasta llegar al 13,18 por ciento, el Automotor se situó en el 3,47 por ciento y Sellos representó el 10,25 por ciento.
Mientras, en 2019, el año prepandemia, Ingresos Brutos siguió en descenso hasta el 72,1 por ciento, el Inmobiliario ya representaba al 14,54 por ciento, Automotores el 3,84 por ciento y Sellos el 9,59 por ciento.
El año bisagra
El año 2020 fue sin dudas un año clave. La pandemia golpeó de lleno y la cuarentena estricta derivó en una profunda recesión económica que impactó en la recaudación, particularmente de Ingresos Brutos y Sellos.
Ese contexto resulta clave para observar la evolución y la representación de cada tributo en la recaudación total. IIBB representó el 71,12 por ciento, el porcentaje más bajo de toda la serie. En tanto, Sellos también bajó hasta el 9,42 por ciento. Por el contrario, El Inmobiliario trepó hasta el 15,33 por ciento y el impuesto Automotor al 4,13 por ciento, en ambos casos récord en toda la serie.
Más acá en el tiempo, en 2021, Ingresos Brutos recuperó terreno hasta el 72,19 por ciento, Sellos el 10,56 por ciento, el Inmobiliario el 13,43 por ciento y el Automotor el 3,78 por ciento.
Finalmente, este año y a noviembre inclusive, todo volvió al punto original. IIBB explicó el 75,3 por ciento de la recaudación, Sellos el 10,11 por ciento, el Inmobiliario el 11,35 por ciento y el impuesto Automotor apenas el 3,19 por ciento.
El futuro
El panorama a futuro no pareciera que fuera a variar demasiado. Los aumentos aplicados en el Inmobiliario y el Automotor para el año próximo seguramente quedarán una vez más por debajo de la inflación, pese a las pretensiones del ministro de Economía, Sergio Massa, de sostener el objetivo del 60 por ciento de inflación para 2023, en línea con el Presupuesto.
Aún si se cumpliera ese objetivo, el gobernador Juan Schiaretti aplicará un alza 44 por ciento promedio en el Inmobiliario Urbano y 49 por ciento en el Automotor. De esta manera, volverían a perder participación en la recaudación total y la tan pretendida progresividad quedaría para otros tiempos.
Llaryora emite deuda
La Municipalidad de Córdoba oficializó el viernes último la decisión de salir a colocar una nueva Letra del Tesoro, en este caso la Serie XLVI por hasta 1.500 millones de pesos y a 300 días de plazo.
La determinación anticipada la semana pasada por Comercio y Justicia, aparece reflejada en una comunicación dirigida a la Bolsa de Comercio de Buenos Aires.
La fecha de licitación será finalmente el próximo 20 de diciembre, esto es mañana martes.
El programa de Letras fue calificado como ML A-1.ar por Moody´s Local Argentina.
En tanto, el organizador de la emisión será una vez más el Banco de la Provincia de Córdoba S.A y los colocadores incluirán a Adcap Securities Argentina S.A., Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Banco Comafi S.A., Banco Hipotecario S.A., Banco de la Provincia de Córdoba S.A., Banco de Servicios y Transacciones S.A., Puente Hnos. S.A., SBS Trading S.A., Nación Bursátil S.A., Banco de Galicia y Buenos Aires S.A.U., Becerra Bursátil S.A. y Petrini Valores S.A.
Finalmente, el agente de liquidación Banco de la Provincia de Córdoba S.A.
