El Gobierno nacional impuso su nueva movilidad previsional en el Congreso

Diputados convirtió anoche en ley el proyecto que modifica la fórmula para actualizar los haberes jubilatorios. El esquema incluye un mix entre ingresos de Anses y evolución de los salarios. El mecanismo deja afuera la inflación como variable a considerar. La norma fue aprobada por un acotado margen

La Cámara de Diputados convirtió anoche en ley el proyecto de nueva movilidad previsional que modifica el esquema vigente, ahora bajo las variables del aumento de la recaudación de Anses y la evolución de los salarios, en partes iguales. [privado]

El mecanismo fue avalado por el bloque del Frente de Todos al que además se sumaron fuerzas aliadas, entre ellos partidos provinciales por ejemplo los legisladores que responden al gobernador Juan Schiaretti. Por el contrario, la iniciativa recibió el rechazo de Juntos por el Cambio, entre otras fuerzas opositoras.

Concretamente, tras 11 horas de sesión, el oficialismo consiguió la sanción definitiva con 132 votos a favor, en tanto que fueron 119 los negativos.

El esquema votado difiere del vigente durante la gestión de Mauricio Macri, cuando las variables que incidían en la movilidad sumaban a la inflación como uno de sus ejes.

Esa fórmula quedó suspendida a poco de asumir Alberto Fernández, quien durante todo 2020 aplicó aumentos a los pasivos mediante sucesivos decretos, hasta tanto estuviera definido por el Congreso un nuevo mecanismo de movilidad.

Ese proyecto para modificar la ley anterior entró días atrás al Congreso. Sin embargo, la iniciativa original que elevó el Ejecutivo fue luego modificada por el Senado a instancias del Frente de Todos y a sugerencia de la vicepresidente Cristina Fernández.

Como fuere, el nuevo mecanismo de cálculo de los aumentos que les corresponderá a los pasivos fue duramente cuestionado por los bloques opositores.

De hecho, consideran que la movilidad, tal como está planteada, perjudica a los jubilados, con relación a la fórmula anterior.

Concretamente, cuestionan que se haya excluido a la inflación como una de las variables en la fórmula de cálculo.

Sobre ese eje estuvo planteado el debate y el por momentos duro cruce de posiciones entre oficialistas y representantes de otros bloques, particularmente de Juntos por el Cambio, quienes recordaron que el esquema impulsado por ellos, tres años atrás, motivó que el Congreso fuera blanco de ataques de todo tipo incluso con hechos violentos recordados por todos.

La nueva fórmula

El proyecto aprobado anoche establece un nuevo sistema para el incremento de las jubilaciones que propone que las subas de los haberes de la clase pasiva crezcan a la par del aumento de la recaudación y de los salarios.

Ese incremento, que alcanzará a jubilaciones, pensiones y asignaciones familiares se actualizarán cada tres meses.

Concretamente, las subas se aplicarán en marzo, junio, septiembre y diciembre.

Respecto a la fórmula de movilidad, se aplicará un índice que combina un 50 por ciento de la evolución de los salarios del Indec y de la Remuneración Imponible de Trabajadores Estables (Ripte) de Seguridad Social y un cincuenta por ciento de la recaudación tributaria de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses).

En ningún caso la aplicación de ese índice podrá producir la disminución del haber que percibe el beneficiario.

En paralelo, la Anses elaborará y aprobará el índice trimestral de la movilidad y realizará su posterior publicación.

Asimismo, se dispone que la primera actualización sobre la base de la movilidad especificada en el párrafo anterior se hará efectiva a partir del primero de marzo de 2021.

A la vez, se establece que la movilidad dispuesta será aplicable a las prestaciones de los regímenes especiales a las que no se les aplique un incremento específico.

Por lo demás, se faculta al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social para que, en forma conjunta con el Ministerio de Economía y la Anses, en el ámbito de sus respectivas competencias, dicten las normas aclaratorias y complementarias.

Impacto

El punto más polémico de la nueva norma se relaciona al verdadero impacto en la mejora o no del poder adquisitivo de los jubilados.

El Gobierno y, de hecho, el Frente de Todos, insisten en que con el nuevo esquema se logrará un incremento real de las prestaciones. Para aseverar eso, refieren al impacto de esa fórmula durante la gestión de Cristina Fernández como presidente, cuando se aplicó. Sobre esa base, hacen una comparación entre la evolución de las prestaciones con aquel esquema y cómo funcionó la fórmula votada durante la gestión de Mauricio Macri.

Según esos números, fue más conveniente el método de cálculo vigente entonces respecto al que aplicó el ex presidente de Juntos por el Cambio.

En todo caso, esa aseveración se verá en la práctica cuando la fórmula comience a regir de manera efectiva y se pueda comparar con el mecanismo vigente con Macri.

Las dudas apuntan a qué tanto bajará la inflación en 2021. El Gobierno proyectó un Índice de Precios al Consumidor (IPC) de 29 por ciento el año próximo, muy por debajo de las estimaciones que ya se trazan desde diferentes sectores en función de las proyecciones y escenarios para 2021. De hecho, la sitúan en torno a 50 por ciento.

De ser así, la evolución de los precios habrá erosionado una vez más el poder adquisitivo de los salarios y por consiguiente de las jubilaciones en función de la incidencia que tiene ese indicador en la nueva fórmula previsional. [/privado]