Caja: se disparó el número de amparos y ya suman mil los eximidos de Ganancias

Hasta noviembre eran 820 los beneficiados aunque en este mes se descuenta que superarán el millar. Alcanza a quienes interpusieron recursos judiciales a partir del fallo “García”, en el que la Corte Suprema ordenó a AFIP no retener el tributo. Hasta el mes pasado, eran 27.891 los alcanzados, apenas 525 más que el año pasado. En tanto, el monto retenido bajó a $6.345. Prorrogan por 60 días la baja del sueldo del Gobernador, que actúa como tope

La Caja de Jubilaciones contabilizó hasta noviembre pasado 820 pasivos que dejaron de pagar el impuesto a las Ganancias luego de interponer recursos de amparo ante la Justicia Federal, a partir del denominado caso García en el que la Corte Suprema de Justicia ordenó a la AFIP abstenerse de realizar la retención. [privado]

En tanto, el organismo previsional descuenta, que al cierre del año, serán más de mil los beneficiarios que dejarán de pagar Ganancias en función del ritmo de los oficios judiciales que ingresan a la Caja con sucesivos amparos a favor de los jubilados.

Los datos confirmados a Comercio y Justicia por fuentes oficiales, se complementan con una fuerte baja en la retención promedio sufrida por los jubilados alcanzados por Ganancias.

Efectivamente, según datos del Informe Estadístico de la Seguridad Social a noviembre pasado, ese mes fueron 27.891 los pasivos alcanzados por el tributo. Se trata de 525 más que un año atrás. Sin embargo, el monto promedio retenido fue de 6.345 pesos, 2.616 pesos menos que en igual mes del año pasado.

En rigor, esa reducción, básicamente en el monto retenido promedio, no tiene directa relación con los amparos por Ganancias y sí, en cambio, con las modificaciones a la ley previsional y particularmente con la reducción incluso nominal del sueldo de los activos, por ejemplo en el caso de la Municipalidad de Córdoba. Esa baja que también alcanzó a EPEC, aunque no en términos nominales, incidió sobre el incremento de los jubilados de esos sectores que son los que mayor volumen de recursos aportan por impuesto a las Ganancias.

Obviamente, también impactó el diferimiento previsional incluido en la nueva ley jubilatoria votada en mayo pasado que a su vez fijó además nuevos criterios de cálculo del haber inicial para los nuevos jubilados. Esa situación, más la baja del sueldo del Gobernador -que actúa como tope para el pago de las prestaciones más altas- y, además, los seis haberes mínimos previsionales, que sirven como mínimo no imponible, incidieron para entender por qué el monto promedio retenido del impuesto fuera sensiblemente menor en noviembre último respecto al año pasado.

Esa situación se sumó a una suba general del mínimo no imponible anual que junto a las deducciones y escalas, se fija en función de la evolución del Ripte hasta octubre, remuneración promedio de los trabajadores activos que mide mensualmente el Ministerio de Trabajo de la Nación.

El impacto del fallo “García”

En cuanto a los jubilados que dejaron de pagar Ganancias, además de las situaciones ya mencionadas, este año se produjo un hecho inédito y vinculado a un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN).

Concretamente, mediante el fallo "García, María Isabel c/ AFIP s/ acción meramente declarativa de inconstitucionalidad", la CSJN ordenó a la AFIP no retener sumas en concepto de ganancias a la jubilación de la beneficiaria, hasta tanto el Congreso Nacional legisle la exención de dicho impuesto.

Asimismo, dispuso que se reintegre a la jubilada los montos retenidos por tal concepto, desde la interposición del reclamo.

Se trata de un fallo de marzo del año pasado pero que sin embargo recién empezó a tener efectos concretos en la Caja de Jubilaciones este año, con el ingreso de cientos de oficios judiciales a partir de acciones ante la Justicia Federal, al amparo del pronunciamiento de la Corte.

Sucede que, si bien la decisión de la CSJN sienta un importante precedente, sólo tiene efectos respecto del caso particular, dado que para generalizarse se requiere el dictado de una ley que lo regule.

Esto implica que los jubilados que se encuentren en la misma situación deben iniciar el reclamo para encontrarse exentos del pago del tributo.

La Corte dejó en claro que resulta inconstitucional la deducción del impuesto a las Ganancias sobre las jubilaciones y pensiones, y con ello la Ley de Impuesto a las Ganancias.

Uno de los principales argumentos del tribunal para el fallo se centró en los principios de igualdad y razonabilidad en materia tributaria y se remonta a la reforma constitucional de 1994, que garantiza la igualdad real de oportunidades y de trato en favor de los jubilados.

Así, dispuso que la sola utilización de la capacidad contributiva como parámetro sirva para establecer impuestos a los jubilados y pensionados resulta insuficiente, ya que no toma en cuenta la vulnerabilidad de los adultos mayores, a quienes ampara la Constitución Nacional.

La Corte estableció que el sistema tributario no puede desentenderse del resto del ordenamiento jurídico y operar aisladamente, sin considerar los grupos que la propia Carta Magna protege de manera especial.

En cuanto al impacto en la Caja, el organismo previsional de Córdoba sólo actúa como agente de retención de AFIP, por lo que la situación no afecta en nada sus ingresos y egresos corrientes para el pago de haberes.

Por lo demás, si bien los cerca de mil amparos favorables a los jubilados parecieran un número menor respecto a los casi 28 mil que tributan hoy, según los datos de la Caja, en realidad la cifra es importante porque se trata de pasivos cuya tributación en Ganancias se encuentra por encima del promedio retenido.

“Son todos jubilados a los que se les retenía un monto importante”, resumió una fuente. De hecho, una porción mayor de los alcanzados, paga montos menores o en algunos casos casi simbólico por el tributo. “Hay miles de aportantes de Ganancias que, por el volumen retenido, les resulta poco atractivo iniciar algún tipo de acción”, reveló el informant

Schiaretti extiende baja de sueldo

En tanto, el gobernador Juan Schiaretti resolvió mantener por 60 días más la rebaja del sueldo de 45 por ciento que alcanza sus haberes y los del resto de sus funcionarios.

La medida, aplicada por primera vez en abril pasado y por cuatro meses, se extendió luego por tres meses y ahora por dos meses más.

La decisión que será confirmada en las próximas horas a través de un decreto que se publicará en el Boletín Oficial, impacta en casi 10 mil jubilados.

Quedan exceptuadas las autoridades superiores y funcionarios de Salud y Seguridad.

La medida adoptada por el gobernador fijó el haber límite en 102 mil pesos de bolsillo para el resto de los funcionarios de la planta política del Ejecutivo provincial.

En cuanto a los jubilados alcanzados, se trata de aquellos cuyo haber superaba el tope previsional que desde abril es de 110.789 pesos. Ese monto -que es bruto, previo a los descuentos de ley- corresponde a 82 por ciento del salario del Gobernador. Como Schiaretti resolvió bajarse 45 por ciento su sueldo, en el marco de la crisis, también se redujo el tope que -sin embargo- deja exentos a magistrados y funcionarios jubilados, conforme la normativa vigente.

Si bien el tope del sueldo del Gobernador sólo alcanza al personal de planta política para los trabajadores en actividad, en el caso de los jubilados y por imperio del artículo 53 de la Ley 8024, impacta en pasivos de diferentes ramas de actividad.

Los afectados representan 8,32 por ciento de los 108.725 pasivos que tiene la Caja. Son jubilados del Poder Ejecutivo, del Legislativo, pero también del Banco de Córdoba, EPEC y de la Municipalidad de Córdoba, principalmente.