Para reclamar la multa, no es necesario pagarla

La Cámara interveniente validó el pedido de una empresa telefónica, que pretendía apelar la sanción impuesta por la Dirección de Defensa del Consumidor de Córdoba sin abonarla previamente [privado] Al declarar la inconstitucionalidad del artículo 56 de la ley provincial 10247, que establece que para apelar una sanción económica dispuesta por la Dirección de Defensa del Consumidor previamente se la debe abonar, la Cámara Civil y Comercial de 4ª Nominación de Córdoba declaró mal denegado el recurso de apelación interpuesto por Telecom Argentina SA, ordenando que se eleven las actuaciones a los fines del análisis de la impugnación con pleno efecto suspensivo. En razón de que el organismo citado le denegó el recurso de apelación que había interpuesto, la empresa de telefonía (luego de no admitirse el recurso de reconsideración articulado contra la sanción de multa y sus accesorios) se quejó del argumento en el que se basó la negativa de la apelación, a saber, el incumplimiento del depósito de la multa impuesta. Por ello, la accionante invocó la inconstitucionalidad de tal recaudo y cuestionó el efecto no suspensivo previsto legalmente. El tribunal, al analizar la apelación, señaló que en autos se impuso a la recurrente una multa y la obligación de publicar la decisión condenatoria en un medio gráfico, agregando que a partir de allí, se trataba de decidir si el Art. 56 de la ley provincial 10247 se adecua al sistema constitucional del cual se desprende que en todos los casos, para interponer el recurso de apelación en contra de una sanción de multa, debe depositarse el monto de esta última a la orden de la autoridad que la dispuso y presentar el comprobante del depósito junto con el escrito del recurso. La Cámara remarcó que, en caso de no cumplirse con dicho depósito, el recurso de apelación es desestimado, salvo que el cumplimiento de la multa pudiese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 45 de la Ley Nacional Nº 24240 de Defensa del Consumidor. Con base en estos argumentos, el tribunal señaló que el requisito del previo depósito de la multa como condición de admisibilidad del recurso de apelación “luce inconstitucional”, razonando: “No debe olvidarse que se trata de una multa esto es, una sanción que, como tal, requiere de la firmeza de la decisión (administrativa o judicial) que valide la existencia misma de los hechos que la justifican”. La decisión observó que, aunque se tratara de una sanción administrativa, el principio general del derecho penal disciplinario impone “la inocencia (aun de una persona jurídica, como en este caso) hasta que una decisión inimpugnable haya establecido lo contrario”. Por lo expuesto, en el fallo se consideró que “el recaudo previo de pago de multa lucía inconstitucional por “no resultar razonable” (arg. Art. 28 CN) violentar el principio de inocencia y alterar el contralor jurisdiccional del acto administrativo sancionador, desvirtuando la garantía de acceso a la Justicia y tutela judicial efectiva y se ordenó declarar mal denegado el recurso de apelación y concederlo con efecto suspensivo. Autos: “TELECOM ARGENTINA SAC PROVINCIA DE CÓRDOBA – DIRECCIÓN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR – RECURSO DIRECTO –EXPTE. Nº6372582” [/privado]

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