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Adecuación económica en la política criminal aduanera

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 Por Juan Pablo Rizzi (*)

Recientemente, la Dirección General de Aduanas emitió la instrucción general N° 9/17 (21/09/17), por medio de la cual fijó las pautas procedimentales que habilitan a los jueces administrativos aduaneros a disponer el archivo de actuaciones sumariales en las que el importe de las multas que se persigue cobrar no superen $30.000.
Con esta medida se pretende adecuar la política criminal aduanera a la realidad económica imperante, de modo que los recursos humanos y materiales de la Aduana puedan concentrarse en cuestiones de mayor importancia.
Resultan abarcadas por la disposición las infracciones previstas en los artículos 954 (declaración inexacta), 962 (mercadería a bordo sin declarar), 965 (transgresión de obligaciones impuestas como condición de un beneficio), 970 (transgresión a regímenes de destinación suspensiva), 977 al 982 (infracciones al régimen de equipaje, pacotilla y franquicias diplomáticas), 985 a 991 (tenencia injustificada de mercadería extranjera con fines comerciales o industriales) y otras infracciones formales como las previstas en los artículos 968, 969 y 972 del Código Aduanero. Quedan excluidas el contrabando menor y algunas infracciones formales del mismo cuerpo legal.
Para aquellas infracciones incluidas, la Aduana interviniente procederá al archivo provisorio de las actuaciones en la medida en que el presunto infractor no registre antecedentes de casos archivados por la misma infracción. Las actuaciones que quedaren en dicho estado serán archivadas definitivamente si transcurrieren 12 meses -a computar desde el archivo provisorio- sin que los presuntos infractores hubieran cometido idénticas transgresiones. En caso de que ello se verifique, sólo podrán aprovecharse de la norma en comentario si el conjunto de las infracciones no tiene como multa un importe superior a los $30.000 mencionados.
Es importante señalar que el archivo de las actuaciones abarcará entre sus beneficios a las sanciones disciplinarias que pudieran corresponder, no así a la formulación de cargos suplementarios por diferencias tributarias aduaneras.

(*) Abogado. Especialista en Derecho Aduanero

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